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進入重啟課審會 學者：撤回新課綱才是正道
2015/08/15 06:00
〔記者林曉雲／台北報導〕立法院朝野協商建請教育部重啟課審會檢討，但台大歷史系教授周婉窈質疑，這不是正本清源的做法，「就像是你家漏水，應要找漏水地方來處理，而不是尾端再多放個水桶裝水。」教育部唯有撤回爭議課綱，才是正道。
周婉窈教授在臉書發文表示，違調課綱若只是在課審會重新審查，課審會是課綱修訂程序的最後一關，哪有把關是從最後一關做的？課綱違調出問題，是從一開始就有問題，應該正本清源從頭改起，而不是在最後階段的會議，這種檢討邏輯不合理。
周婉窈比喻，「如果你家漏水，你是不是要找漏水的地方來處理，而不是在尾端再多放個水桶裝水。」其實，教育部說撤回課綱就可撤回，課綱的公布屬於行政命令，行政命令分法規命令和行政規則兩種，不管哪一種，教育部有權發布，就有權撤銷，或暫時停止其效力。
要如何退回有爭議的微調課綱？周婉窈表示，先確定「課綱」的法律定位，教育部堅持是「行政規則」，但反對方認為，課綱會對特定對象（學生、教師、書商）產生影響，應是「法規命命」。假設課綱是「行政規則」，那教育部有權發布就有權撤回，若假設是「法規命令」，教育部還是有權撤回，且當初須送到立法院備查，審查後若有違法，提報院會議決，還是可通知教育部更正或廢止，倘若教育部拒送，立法院可要求，否則可由立委連署要求大法官解釋。
周婉窈表示，不管課綱是行政規則或法規命令，教育部有權發布就有權撤回，或暫時停止其效力，要平息爭議，這才最和平理性的方式，而不是去開一個最後階段會議來解決「源頭」問題。
