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進入《新疆宗教白皮書》無神論中國 宗教實踐空間在哪？
中國祭出某種程度的宗教信仰空間，另一方面卻又強硬堅持「以政領教」。（法新社）
◎侍建宇（台灣中亞學會秘書長，現任教於香港珠海學院新聞系）、安華托帝．柏格達（Enver Tohti Bughda，前烏魯木齊鐵路中心醫院外科醫生）
中國政府在穆斯林齋戒月前發表《新疆的宗教信仰自由狀況》白皮書，試圖重申「政教分離」或「以政領教」原則，並嘗試定義一個宗教實踐的空間。然而，面對保守無神論勢力的不斷挑釁，實際成效並不樂觀。
過去幾年，大批維吾爾人因不滿宗教信仰自由受到打壓而逃離新疆，透過非法管道進入東南亞，然後以難民或偽造身分證件前往土耳其，甚至進入敘利亞或伊拉克參戰。對此，中國今年祭出一連串措施，一方面願意開放某種程度的宗教信仰空間，另一方面卻又強硬堅持「以政領教」：
一、新疆二月宣布對一些「危害國家安全罪犯」、曾參與「極端宗教組織」的成員減刑，其中包括與「基地」組織首腦賓拉登聯繫過的「東伊運」成員。
二、新疆三月「民族團結進步年」動員大會公布廿七項措施，包括取消管制人口流動的「便民服務卡」、整頓「雙語教育」、民族幹部培養與文化保育，以及扶助就業等政策，有意放鬆原來高壓的治理策略。
三、北京四月召開「全國宗教工作會議」，突出宗教的治理功能是「要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結起來」，並「引導宗教與社會主義社會相適應」，但也強調宗教「中國化」與「法制化」。
即便如此，「稍微寬鬆」的宗教治理策略還是不斷遭到反撲。例如，在三月的中國人大與政協「兩會」期間，高舉無神論的中共幹部與社會菁英，透過反對「清真食品」立法挑起爭端。新疆內部某些既得利益群體更大肆附和，抨擊宗教治理寬鬆策略，堅稱宗教議題立法將使「伊斯蘭教法滲入國法」，中東伊斯蘭「外部勢力」滲入中國境內。
最後，國家民族事務委員會主任王正偉四月初突然「被免職」。王正偉是回族，一直被無神論派攻擊放任寧夏伊斯蘭教發展，顯示連官方倡導的宗教「法制化」政策都受到抵制。
這份新疆宗教白皮書可能的目的，是在擺盪的政策與政治勢力間做出平衡，想要在無神論派與信仰寬鬆派之間劃出宗教活動的空間。例如，白皮書宣稱不能歧視宗教信仰，卻又說新疆穆斯林公職人員在齋戒月守齋的權利不被承認。其次，白皮書宣稱清真餐廳有權自行決定在齋戒月白天是否營業，但過去新疆餐廳被要求在齋戒月白天必須開業，完全無法清楚界定「私領域」的宗教信仰空間在哪裡。
