國安為重 美參院重新授權外國情報監聽法
〔編譯張沛元/綜合報導〕美國國會參議院廿日凌晨表決通過將「外國情報監聽法」(Foreign Intelligence Surveillance Act,FISA)中的一項爭議條款的效期延長兩年,該條款授權監控外國目標,被美國情報單位視為最有價值國安工具之一,但也因挨批侵犯隱私而備受爭議。
授權監控 侵犯隱私爭議仍未解
參院以六十票比卅四票通過將FISA的第七○二條的效期延長兩年,由於國會眾議院此前已通過延長該法條效期,第七○二條效期延長法案已送交拜登總統簽署生效。第七○二條技術上已於十九日午夜到期,但本月稍早獲一個聯邦法庭批准得以延期一年以便繼續蒐集情報。
無搜索令 可監控外國目標
FISA第七○二條規定,美國情報機構可在無搜索令的情況下對外國目標進行監控,蒐集海外外籍人士的數位通訊資訊,包括海外外籍人士向人在美國境內者所發送的簡訊或電子郵件。參院多數黨(民主黨)領袖舒默表示,任由FISA失效會很危險,因為該法是美國國安工具包的要件之一。「美國之音」報導,去年七月卅一日,美國國安顧問蘇利文援引白宮情報顧問委員會報告指出,透過該法律獲得的情報有助於應對中國威脅,「未能重新授權第七○二條可能是我們這個時代最嚴重的情報挫敗之一」。
二○○八年首度通過、此後數度獲授權的FISA,允許美國國家安全局在無搜索令的情況下,以海外情報目的為由,向美國的Meta和AT&T等科技公司蒐集境外外籍人士的通訊;這類通訊若被視為與聯邦調查局(FBI)的國安調查有關,便會與FBI分享;儘管這類情報佔比甚低,然因境外外籍人士的通訊可能涉及與美國人的交流,以致FBI得以在無搜索令下查閱此等情報,進而引發侵犯美國公民隱私爭議。
民主、共和兩黨中過去多年來都有人推動就此修法,但眾院就納入搜索令所提的修正案卻在表決時被打回票。捍衛隱私權的國會議員所提的另外五項修正案亦遭否決。