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進入中聲索南海主權 無憑據又違法
美國國務院十二日提出詳盡研究報告，指出中國對南海的權利聲索，大多不符合國際法，亦無歷史權利。圖為越南抗議人士二○一六年七月在首爾的中國駐南韓大使館外，高舉否定北京以「九段線」為根據、聲索南海版圖權利的圖片。（美聯社檔案照）
不符國際法 也不具歷史權利
〔編譯茅毅／綜合報導〕針對北京對南海「非法」的權利聲索，美國國務院海洋與國際環境暨科學事務局（OES）十二日提出至今最詳盡的報告，指出中國在南海的大部分權利聲索，既不符合國際法、也不享有歷史權利。
這份四十七頁研究報告指出，依照國際法，中國對南海的權利聲索並無根據。該報告提到，中國海事權利聲索的整體效果，嚴重損害海洋法治和一九八二年「聯合國海洋法公約」（UNCLOS）中反映之諸多普遍承認的國際法規定。中國已批准該公約，美國則未批准。
美國務院除公布該報告，又再要求北京停止其在南海的非法及強制活動。中國外交部十三日反嗆該報告「歪曲國際法，混淆視聽」，「美國拒絕加入該公約，卻以該公約裁判官自居，肆意曲解該公約」。
質疑北京九段線 支持菲對中提申訴
該報告係二○一四年研究的更新版，一四年的研究同樣對形成北京許多立場的所謂「九段線」提出質疑。常設仲裁法院（PCA）二○一六年做出的裁決，亦支持菲律賓對中國相關權利聲索不合法的申訴。對此，北京以提出新的理由做為回覆，包括指稱中方對南海地區擁有歷史權利。
前述新版報告則表示，這類基於歷史的權利聲索「沒有法律根據」，中國亦未提供相關聲索詳情。該報告還對相關聲索的地理理由提出異議，指出北京在南海強調的一百多個地形，都會在漲潮期間被水淹沒，因此「踰越了任何國家領海的合法範圍」，無權主張擁有十二海里領海。
北京則引用這類地理特徵，聲索「四個群島」的權利；該新版報告認為，這類地形並不符合UNCLOS下的基線標準。該報告公布時間點，正值美國越來越在全球舞台挑戰中國，並確認該崛起中的共產強權為其首要的長期威脅。
中艦演習結束 換美艦兩大攻擊群來
另一方面，根據北京智庫「南海戰略態勢感知計畫」，美國派航空母艦「卡爾文森號」和直升機船塢登陸艦「艾薩克斯號」（USS Essex）與護航軍艦前往南海，並已於十一日晚間駛入南海南部海域。由於中國「山東號」航艦兩週前才在南海演習，故更添此一熱點的緊張。美國海軍雖尚未宣布卡、艾這兩大攻擊群的後續動向，但可望合兵一處，並很可能共同執行任務。
艾薩克斯號係美國海軍僅次於航母的大型水面艦。美國上次派雙航母在南海演習是二○二○年七月及二一年二月；卡爾文森號航艦打擊群去年十月也曾在南海和日本護衛艦「加賀號」聯合演習。
