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抗中一帶一路 美明年全球大推基建

拜登提出全球基礎建設計畫,預計明年1月啟動,料成中國「一帶一路」倡議的強勁競爭對手。(歐新社檔案照)

拜登提出全球基礎建設計畫,預計明年1月啟動,料成中國「一帶一路」倡議的強勁競爭對手。(歐新社檔案照)

2021/11/10 05:30

已赴非洲、南美考察 鎖定10個開發計畫 下月G7會議敲定細節

〔編譯孫宇青/綜合報導〕中國藉由「一帶一路」倡議協助開發中國家發展基礎建設,無形中改變全球勢力版圖。為了避免中國主導世界秩序,美國總統拜登發起的「重建更好世界」(Build Back Better for the World,簡稱B3W)計畫,準備在明年一月首次出手,在全球投資五至十項大型基礎建設,預計將在下個月的七大工業國集團(G7)會議上敲定細節。

考察團計畫年底前造訪亞洲

美國政府高層官員透露,拜登在今年六月的G7領袖峰會上提出B3W計畫,作為G7擴大抗衡中國「一帶一路」倡議的一環,獲得其他成員國支持。白宮副國家安全顧問辛赫(Daleep Singh)率領的美國考察團,在九至十月間前往非洲和南美洲的五個國家物色投資標的,包括塞內加爾、迦納、哥倫比亞、厄瓜多和巴拿馬,並已鎖定約十個有潛力的開發計畫。此外,美國考察團也計畫年底前造訪亞洲,但具體地點不明。

官員指出,B3W計畫將資助具備較高勞動標準、關切氣候因素,以及協助女性企業家等弱勢族群的投資項目,美國將向開發中國家提供「全方位」的金融工具,包括股權、貸款擔保、政治保險、資金贊助和專門技術等,以專注改善氣候、衛生、數位技術和性別平等問題。例如,美方與塞內加爾官員和企業討論在當地建立西非疫苗生產中心、加強再生能源供應、增加對女性當家企業的貸款,以及縮小數位鴻溝等。

塞內加爾和迦納官員均對美國投資計畫表示歡迎,認為美國與中國不同,不會要求簽訂保密協議,或可能在日後必須抵押本國港口或機場的協議。據了解,中國「一帶一路」最為人詬病之處,正是導致合約簽署國陷入債務陷阱。例如,斯里蘭卡即因未能償還債務,被迫將南部漢班托塔港經營權租給中國九十九年。美國官員也強調,美國除了希望證明B3W概念的可行性,也希望讓合作國家更容易評估融資計畫的成效。

歐盟和英國也發起類似的全球投資計畫。歐盟九月提出「全球門戶」(Global Gateway)計畫,將投資高品質的基礎設施,串連各地商品、人員和服務,預計明年二月與非洲國家討論。在近日的聯合國氣候變化大會(COP26)上,英國首相強森則提出三十億英鎊(逾一一五○億台幣)的「清潔綠色倡議」(Clean Green Initiative),協助開發中國家推行綠色技術和永續基礎建設。

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