喬治亞通過「境外影響力」法案 箝制異議危及加入歐盟

喬治亞大批民眾14日在國會外抗議國會強行通過「境外影響力」法案。(路透)
〔編譯管淑平/綜合報導〕儘管連日來大規模民眾示威抗議,喬治亞國會無視民意反對,仍於14日強行通過備受爭議的「境外影響力」法案。這項法案要求資金來源超過20%為境外資金的媒體和非政府組織,須登記註冊為「外國代理人」,遭批評將用來箝制異議,威脅民主自由。
這項法案在執政黨「喬治亞之夢」(Georgian Dream)與聯盟政黨在國會佔席次優勢下,14日出席的116名議員以84票贊成、30票反對,三讀通過,送交總統佐拉比契維利(Salome Zourabichvili),總統有14天時間決定簽署或者否決。
與執政黨歧見日益加深的佐拉比契維利日前已表示,若國會通過此案,她將予以否決。不過,喬治亞總統職位為虛位元首,握有實權的是力挺這項法案的總理科巴伊澤(Irakli Kobakhidze),且執政黨在國會掌握的席次足以推翻總統的否決。
14日國會審議該法案過程中,執政黨與反對黨議員爆發肢體衝突,議事一度中斷;國會外從前一天晚上起就有示威者聚集,14日國會表決通過時,約2000人在國會外高喊「拒絕俄羅斯法」,警方部署大批鎮暴警力,雙方再起衝突。
「境外影響力」法案由「喬治亞之夢」黨起草,該黨去年也提出類似法案,但在民意反對下撤回,這次起草的版本,內容與去年的幾乎一樣,也同樣引發新一波龐大反對聲浪,首都特比利西這一個月來持續有數千到數萬人上街示威,11日的示威參與人數高達10萬人。
科巴伊澤政府表示,有必要制定這項法案,遏止對該國政治有害的外國影響力,並且防範外國行為者設法破壞喬治亞的穩定。反對黨批評此法案如「俄羅斯法律」,因為莫斯科也利用類似的立法,打擊獨立媒體、非營利組織和批評克里姆林宮的權益運動者。
這項法案另一爭議是引發親歐或親俄的國家路線之爭。喬治亞去年獲得歐盟授予入盟候選國資格。歐盟已表明,這項法案與喬治亞爭取加入歐盟「不相容」。歐盟理事會主席米歇爾(Charles Michel)14日表示,喬治亞「如果希望加入歐盟,他們就得尊重法治基本原則和民主原則」。
美國也已警告,通過此案就意味著特比利西背離西方的軌道。美國國務院13日呼籲喬治亞政府,「繼續走在與歐洲整合的道路上」,若國會若強行通過此案,將帶領國家往反方向走。

喬治亞親歐支持者14日在國會外抗議國會強行通過「境外影響力」法案。(法新社)