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進入南海升溫！中國公布東京灣北部領海基線 越南籲尊重他國權益
中國國家主席習近平2023年年12月訪問越南，與越南總理范明正舉行會談。（法新社檔案照）
〔國際新聞中心／綜合報導〕繼菲律賓與中國在南海爭議海域頻頻爆發衝突後，越南外交部14日也針對中國3月初公布東京灣（Gulf of Tonkin，中稱北部灣）北部領海基線一事，呼籲中國政府尊重國際法和其他國家的權益。
北京當局3月初發表有關東京灣北部領海基線的聲明，聲稱依據1992年2月通過的《中華人民共和國領海及毗連區法》，公佈東京灣北部的領海基線，並列出一系列相鄰基點之間的直線連線。
中國政府當時聲稱，中國嚴格遵守國內法、國際法和2國雙邊協定，中方在東京灣中方一側劃設領海基線，不會影響越南和任何第3國的權益。
東京灣是越中2國陸地和中國海南島環抱的半封閉海灣，面積約12.8萬平方公里，為越南與中國的海上分界。中國現稱得名自越南北部，而「東京」一詞係舊時對越南北部的稱呼。2004年6月，越中2國代表在越南河內互換「關於兩國在北部灣領海、專屬經濟區和大陸架的劃界協定」批准書，解決劃界紛爭。
路透報導，領海基線確立一國領海和專屬經濟區（EEZ）的界限，而此事在存在領土主權爭議的南海極為敏感，因為涉及中國、越南以及其他多個國家。
據報導，越中2國雖然在南海存在嚴重領土主權爭議，但雙方在東京灣維持相對友好關係。2國不僅在2000年就劃定東京灣界限達成協議，而且在中國國家主席習近平去年12月訪問越南期間，2國還同意在東京灣進行聯合巡邏。今年以來，越中兩國已在東京灣進行至少2次聯合巡邏。
路透指出，根據1982年通過的《聯合國海洋法公約》，劃設領海基線直線時，「不能偏離海岸總體方向的延伸」，而中國政府劃定的基線使用的是遠離海岸的直線。越南獨立非營利研究組織「南海紀事倡議」（South China Sea Chronicle Initiative）總經理范範（Van Pham）指出，目前並不清楚中國在東京灣北部劃定領海基線，會對越中2國在東京灣劃界的協定產生何種影響。
越南外交部發言人表示，越南認為沿海國家在測繪領海基線時，應該遵守《聯合國海洋法公約》，但不願針對中方劃設領海基線是否會損及前述劃界協定發表評論，也不願說明中方此舉是否會影響兩國在東京灣進行聯合巡邏。
今年1月，越南外交部發言人黎氏秋姮針對中國在1974年佔據黃沙群島（中國稱西沙群島）一事回答記者提問時表示，越南有充分的法律基礎和歷史依據，證明越南對黃沙和長沙（中國稱南沙群島）兩個群島的主權。其中，越南對黃沙群島的主權，至少從17世紀起就依國際法確立。
然而，黎氏秋姮的說法隨即遭到中國外交部發言人汪文斌反駁。汪文斌聲稱，中國最早發現、命名、開發經營這些群島，並持續對其行使主權管轄，「中方一貫反對相關國家對中國領土提出非法主張，將繼續堅定維護自身主權。」
華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）去年披露，中國過去10年在南海興建16個人工島礁，總面積約為15.8平方公里，引發周邊國家效法對抗。越南近年來也陸續填海造陸，打造出20個島礁和環礁，包括位於南沙群島的岩礁「畢生島」。
