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進入產官學菁英聚焦：打擊假訊息 有賴業者自律與民眾自覺
數位產業署副署長 林俊秀。（記者林慶川攝）
由信民研究協會主辦，公民監督國會聯盟、中華民國新聞SNG製播聯誼會共同協辦的「數位媒體平台管理暨自律論壇」，日前邀集產官學各界菁英齊聚，針對網路媒體平台充斥的關鍵字錯假訊息、投資詐騙訊息，提出深刻探討，期望政府部門跨部門整合打擊犯罪，對媒體平台業者提出要求，而還給台灣一個不受詐騙傷害，穩定而能安居的社會。以下為與會者的精闢言論。
行政院政務委員羅秉成：
所謂假訊息與詐騙共同點都是騙人，假訊息騙腦袋，詐騙是騙口袋，一個威脅民主，一個影響經濟，都很嚴重。政府在去年提出打詐1.0，但因為覺得力道不夠，應投入更多資源、預算、人力，因此加強力道變成打詐1.5。打詐策略上要「上游清源、下游清淤」，資源有限下要集中上游清源，找到源頭。另外要控制通訊流、人流、金流，並減少接觸、減少誤信、減少損害。最後，防範詐騙最好能教導民眾「不接、不聽、不看、不傳、不信」等五不自覺。
衛星廣播電視同業公會秘書長陳依玫：
境外網路平台巨擘有跨國影響力，但在台灣仍應有其法遵義務；而檢調、司法單位面對網路不實訊息，應與實體犯罪、偵防一樣受到重視。只要政府相關單位有立法，平台業者就會遵守，這不僅不涉及言論自由，更是杜絕假消息最基本的管控機制。：國際網路巨擘，如：Google、Facebook、line等，都應一體適用台灣法規管理才對，而不是搶佔絕大多數的商業利益，卻對所在地社會造成傷害。
實踐大學財務金融學系助理教授黃啟倉：
企業於網路平台上的惡性競爭，公平會應積極介入依據公平競爭法裁罰，加強監管與執法力度，以維護市場正常運作與消費者權益。媒體平台若無法落實自律，放任企業使用關鍵字廣告打擊對手，在國外政府介入管理是常態。例如德國、愛爾蘭甚至有專門規範網路社群平台業者的法律，德國《社交網路強制法》 (Network Enforcement Law)，規定平台必須針對被檢舉為假訊息的資訊負起查核責任，而愛爾蘭的《2017年線上廣告與社群媒體（透明性）法案》甚至被認為是在防範不實新聞或廣告上，採取比較激進途徑的歐洲國家。此外，日本為防止不實廣告造成的不當競爭，有《獨占禁止法》、《不當競爭防止法》和《贈品表示法》。而美國有『聯邦交易委員會』，作為廣告管制的主管機關，制定相關懲處，歐盟並制定了《打擊假訊息法案》，針對網路上的假訊息、假新聞流竄，要求數位平台必須自發性地採取行動，這是全球第一個媒體平台自我管理的規範準則。
陽明交通大學傳播研究所副教授陳延昇：
在這個資訊錯誤度高、置入揭露度低，以及社會傳播快速的時代，容易形成造就假新聞、商業制度模糊和所謂鄉民正義的根源。一些典型的錯誤訊息，可能隱藏了商業目的，並有高度的社群動員力道，例如俄羅斯介入美國總統選舉、知名網紅推銷仿冒品等例子等，皆可應證。」如果數位媒體平台無法完全過濾假訊息，閱聽人的媒體識讀能力就很重要。
金管會證券期貨局副局長張子敏：
在阻詐面向，今年六月已通過推動《證券投資信託及顧問法》第70條之1及第113之1修正案，防堵有價證券投資詐騙廣告，透過6項不得刊登廣告規範，推動網路刊登實名制，強化平台業者自律機制，搭配事前審查與事後下架機制，若涉及損害，平台業者需負擔損害賠償與12至60萬元裁罰。另有關網頁之原生內容部分，亦建議數位媒體業者亦加強審查，防堵詐騙相關內容流竄。
公平交易委員會公平競爭處處長沈麗玉：
在現有《公平交易法》本就有針對不實廣告、欺瞞等事業不公平競爭行為進行納管，不實的關鍵字廣告，也有針對廣告主有處分案例，企業可依法求助。目前除了可依據《公平交易法》第21條，對不實資訊的商業廣告採取相關罰則，若關鍵字廣告有不當攀附的狀況，也有25條可針對廣告主進行處分。此外，公平會也與刑事警察局合作，禁止傳銷事業銷售虛擬通貨，舉辦「識詐」宣導活動，到東部或偏鄉進行詐騙手法教學，以阻絕詐騙。
國家通訊傳播委員會 (NCC)基礎設施處處長陳春木：
NCC主責的《電信管理法》，會從電信源頭阻絕不實簡訊的發送，減少一般民眾去接觸到，至於民眾覺得最相關的《中介服務法》，當初設立並不是為了解決這一連串的問題。堵詐方面，目前由通傳會擔任統籌機關，匯集數位部、內政部、法務部、國發會與人事總處等單位共同合作，推動6項策略與13項行動方案，從源頭阻斷訊息、減少接觸，要求電信業加強實名認證 (KYC, Know Your Customer)，落實風險管理指引。
數位產業署副署長林俊秀：
數位部目前已運用AI技術辨識真假訊息，並由政府統一號碼發送簡訊，如防疫簡訊碼1922，讓民眾能一眼分辨，不再被假的簡訊欺騙。數位部在堵詐上著重技術面，特別是在電子商務、第三方支付虛擬帳號與遊戲點數三大領域，也會將駭客能量轉變為紅隊演練，協助電商除BUG。
（記者林慶川）
國家通訊傳播委員會 （NCC）基礎設施處處長陳春木。（記者林慶川攝）
實踐大學財務金融學系助理教授黃啟倉。（記者林慶川攝）
陽明交通大學傳播研究所副教授陳延昇。（記者林慶川攝）
衛星廣播電視同業公會秘書長陳依玫。（記者林慶川攝）
金管會證期局副局長張子敏。（記者林慶川攝）
公平交易委員會公平競爭處處長 沈麗玉。（記者林慶川攝）
行政院政務委員羅秉成。（記者林慶川攝）
