離開
進入國民檢察審查會 空聞樓梯響
法務部推出「國民參與不起訴處分審查法」草案，盼在各地方法院設立「國民檢察審查會」，讓人民檢視檢察官的不起訴處分是否正確，但司法院不願審查會設在地院，迄目前此制推展不易。（資料照）
〔記者吳政峰、楊國文／台北報導〕面對沒有告訴人（如貪污案）而獲檢察官不起訴的案件，法務部推出「國民參與不起訴處分審查法」草案，希望在各地方法院設立「國民檢察審查會」，讓人民檢視檢察官的不起訴處分是否正確，減少黑箱疑慮，不過司法院不願審查會設在地院，迄目前此制推展不易。
有告訴人的不起訴處分，告訴人若不服，可聲請高檢署再議，若再不服，可聲請交付法院審判。但沒有告訴人的不起訴案，即使檢察官應依職權向上級聲請再議，但案件仍在檢察體系內，難免引來官官相護質疑。
法務部為此引進日本的檢察審查會制定草案，也期望依照日制把審查會設在各地院。法務部解釋，考量國民檢察審查會性質為外部監督機制，設在法院才能讓審查決定具公信力；且司法院推行國民法官制度，各地院已建立國民法官名冊，審查員名冊可通用，毋庸再行建置，節省司法資源。
法務部坦言，目前難題在於司法院不贊成國民檢察審查會設於地院，只能研議朝向國民檢察審查會為「獨立機關」方向設置，受理並審查所管轄區域內檢察官的不起訴處分案件，期能確保行使職權的獨立性及公信力。
台灣司法人權進步協會理事長、前法務部參事何俊英表示，對引進國民檢察審查會持樂觀其成看法，且設立外部機構才能達到透明、監督的目的。不過，這類不起訴案件為數不少，應設門檻、標準，否則若案件太多，達不到預期效果，將減損良法美意。
執業律師林曜辰也贊成成立類似的公正單位，不過他也表示，如果由法官來審查檢方的不起訴處分案件，將來若案件進入法院審理，是否會有「球員兼裁判」疑慮？林曜辰認為應設立機制和標準，來篩選出接受審查的不起訴處分案件。
