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進入退役中校杜永心淪共諜被判刑4年 聲請釋憲不受理
退役中校杜永心淪共諜，被控替中國在台發組織，觸犯國家安全法「發展組織未遂罪」，判刑4年確定。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕退役中校杜永心2011年間疑被中國中央軍委會政治工作部吸收，以贈送20萬元現金、招待旅遊等方式，拉攏我國蔡姓現役中校「替祖國效忠」，並在台海發生戰事時「消極不抵抗」，涉犯國家安全法的發展組織未遂罪，去年判刑4年確定。杜永心質疑國安法規定違反法律明確性，聲請釋憲，日前被憲法法庭裁定不受理。
杜永心主張，國家安全法第5條之1第1項及第2條之1第1款規定，以「大陸地區」及「大陸地區以外」作為區分刑度分類，違反平等原則；而以「發展組織」及「意圖危害國家安全或社會安定」作為規範，則違反法律明確性原則，有牴觸憲法第14條、第22條及第23條規定之疑義，故聲請法規範憲法審查等語。
但憲法法庭審查後，認為依照杜永心聲請意旨所陳，尚難認已於客觀上具體指明相關規定究有何牴觸憲法之處，本件聲請與受理規定不合，故以一致決裁定不受理。本案由憲法法庭第四審查庭負責，成員為審判長大法官吳陳鐶、大法官黃昭元、大法官呂太郎。
檢方指控，69歲杜永心從國防部聯勤總部中校退役後，赴中經商，被中國中央軍委會政治工作部羅姓大校吸收，來台發展組織。
2011年起，杜男鎖定因施作軍隊工程而認識的陸軍蔡姓中校，先後贈送結婚禮金及買車基金各5萬元、醫療補助10萬元、招待旅遊，或以蔡男將來退伍後安排到中國就業等好處，拉攏蔡男成為共諜。
杜男並轉達，中國長官羅某希望與蔡男成為「友軍關係」，要蔡男「適時表態，必要時拿出誠意為祖國效忠」，甚至要蔡男在台海若發生戰事時「消極不抵抗」，並表明現階段不會指派刺探機密的任務，但必須「在關鍵時機，發揮關鍵作用」。
2018年間，杜男還要求蔡男錄影恭喜羅某升官，並在影片說︰「兩岸未來一定統一，若發生戰事將不會採取任何作為，並配合祖國。」
蔡男因此起了戒心，除錄音自保，也在檢調查獲後，將相關錄音、收到的現金禮物全數繳回，獲不起訴處分。
一審新北地院審理時，杜男辯稱都是開玩笑、吹牛、酒後胡言亂語，並非共諜，但合議庭拒絕採信，依法判他4年徒刑。杜男上訴，二審高院根據錄音與蔡男證詞，認定杜男意圖危害國家安全，罔顧對於國家應有的忠誠，且邀約對象僅蔡男1人，卻多次反覆邀約、歷時也久，審酌一審認事用法無誤，維持一審判決結果。最高法院去年駁回上訴，全案確定，杜永心因而釋憲。
