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進入NCC立法 藍掌廣電生殺大權
2005/10/26 06:00
〔記者李明賢、田世昊╱台北報導〕備受關注的「國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法」，泛藍軍國親兩黨昨天在立院院會以人數優勢，依國親版表決完成三讀，在關鍵性的第四條ＮＣＣ組成方式，從推薦委員到提名審查委員會，均採政黨比例，未來十三席ＮＣＣ委員，國、親可掌握八席，可取得ＮＣＣ決策主導權，以及ＮＣＣ主委人事權。
依照條文規定，ＮＣＣ最慢應於二個月內掛牌集會。在ＮＣＣ法公布施行後，交通部電信總局、新聞局廣電處業務將移交，未來下至手機費率調整，上到電視執照核發等，都將由ＮＣＣ負責。ＮＣＣ成為掌管電信、資訊及廣電傳媒業務的最高行政單位，未來泛藍將可透過掌握ＮＣＣ，進而掌握廣播、電視、電信等龐大資源。因此，在三讀後，藍營宣稱「勝利」。
但本法內容仍有爭議，行政院及民進黨都表示遺憾，是否提出覆議或聲請釋憲，則仍待研究確定。
昨天第四條ＮＣＣ委員組成的政黨比例條款，透過表決處理，共二一○人出席，以一一二票比九十八票，通過國親版條文，其餘均協商後三讀通過。
未來包括電信法、廣播電視法、有線廣播電視法及衛星廣播電視法相關的電信、資訊等通訊產業及廣電業務將全數移交至ＮＣＣ，諸如手機、３Ｇ產業、固網及電視台的換照、發照等，均由ＮＣＣ掌理。
本法也訂定「覆審機制」，自通訊傳播基本法施行至ＮＣＣ成立前，若因原主管機關的決定，造成法人或個人權益受損，可提出覆審。但已提起行政救濟者不在此限。依此法，國民黨營中廣公司被新聞局要求繳回頻譜爭議，因已提出行政訴願，將無法適用，但預料類似爭議，將因泛藍主掌ＮＣＣ，而獲得保護。
