「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」，已連續四週在立法院程序委員會被封殺。（資料照）

國防官員解析，近期美方陸續公布「國家安全戰略」、「中國軍力報告」等文件，揭示美國在印太戰略的核心就是與友盟共同阻止中國宰制第一島鏈，必須從阻止中國侵略台灣開始，台灣也有責任自我防衛，因此美國透過「國防授權法案」、「豪豬法案」等，協助台灣排除軍購障礙、快速提升戰力，未來二年邁入軍購「收穫期」，不對稱戰力將大幅改變，這就是相關預算一定要通過、不能拖的理由。

國防官員認為，解讀當前局勢須將「中國軍力報告」（CMPR）與「國家安全戰略」（NSS）連在一起觀察，連同「國防授權法案」（NDAA）、「豪豬法案」（PORCUPINE Act）、國會通知書（congressional notification），在五份文件的邏輯與脈絡下，台灣該做什麼、相關預算為什麼一定要通過、不能拖，就是非常清晰的圖像。

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美助台快速提升戰力

相關國防預算不能拖

該官員指出，「中國軍力報告」寫得非常清楚，中國的目標是宰制整個第一島鏈，並已將力量投射在第二、第三島鏈及其他區域，美國對中國不尋求遏止、宰制或羞辱，但尋求「拒止任何國家在印太建立對美國及其友盟的宰制」；也就是說，美國及友盟必須分擔責任，美國從未在「國家安全戰略」有如此清楚的描述。

該官員說，NSS首次闡明台灣在地緣政治上「將東北亞與東南亞戰區一分為二」，是第一島鏈進入第二島鏈的門戶，一旦台灣失守，第二島鏈也保不住，因此印太所有國家若想阻止中國對第一島鏈的宰制，必須從阻止其對台灣的侵略開始。

基於此戰略邏輯，NSS特別點名台灣與澳洲應保持高額軍費。國防官員說，台灣不僅要自我防衛，也有責任跟盟友一起阻止中國對整個島鏈的宰制，當我們不這麼做，就是默許、放任全球趨勢往壞的方向推進，這是不負責任的。

軍方人士進一步說明，「國防授權法」中的「台灣安全援助倡議」（TSCI）提供十億美元的全新管道，協助台灣建立未來裝備、訓練、服務，如果美國未生產或不及生產的武器裝備，由美方協助台灣自第三方盟國購得；同時鼓勵台灣做出相對投資，利用各式管道幫助我國在最短時間內快速提升戰力。

軍方人士指出，「豪豬法案」則讓台灣與北大西洋公約組織（NATO）及日本、澳洲、韓國、以色列等「北約+」（NATO Plus）成員享有同等軍售待遇，對台軍售最高額度由一千四百萬美元提高至二千五百萬美元，審查時間更由三十天縮短至十五天，過去須逐項透過開口合約購買的武器裝備零附件，可依年度需求快速採購。

軍方人士說，未來二年是過去八年重要採購項目的「收穫期」，M1A2T戰車將於明年全數交運；十八套海馬斯（HIMARS）多管火箭系統預計明年底至後年初陸續抵台；魚叉海岸防衛系統、標槍、拖式飛彈也將大量進場，不對稱戰力將大幅度改變，國軍喊了幾十年的「火力取代兵力」的戰力轉型將一次到位。

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