國安案件研議改交二審偵辦》檢察官:統合作戰功效較能發揮
〔記者王定傳、吳政峰/台北報導〕法務部長蔡清祥昨表示研擬將國安案件提升為二審管轄,並強化職前與在職課程;一、二審檢察官大多肯定此舉是彰顯政府對國安案件的重視,且若交由二審管轄偵辦,較能發揮統合作戰的功效,但也認為,二審檢察官動能、人力、硬體,是否能負荷全部國安案件,有待討論。
彰顯政府重視國安案件
一名檢察長表示,國安法的案件類似內亂外患罪的預備行為,一審檢察官偵辦後,若認為屬於內亂外患罪,將移請二審處理,適用法律容易出現割裂,也會造成管轄權的混亂;再加上各地檢署鮮少交流,也不知道類似案件的偵辦手法與盲點,辦案品質不易控管。
有法界人士舉例,過去檢方偵辦新黨青年軍王炳忠等人的共諜案,耗時清查資金與人流,認定被告收受中共資助,在台發展間諜組織,依違反國安法起訴,但台北地院認為檢方舉證不足,無法證明意圖危害國安、替中共發展組織,全判無罪。
另有一名退役的飛指部薛姓台商,被控遭到中共吸收,向調查官刺探法輪功創始人李洪志出入台灣的紀錄,一審依國安法判刑一年二月。薛男辯稱自己是「習慣吹牛」,高院認為檢察官舉證不足,改判無罪。
一名一審主任檢察官認為,若將國安案件提升為二審管轄,就能發揮統合作戰的功效;其次是二審檢察官辦案經驗、資歷較完整;第三則是較能統一法律見解,避免歧異。
二審人力約兩百人 較為不足
但也有一審主任檢察官擔心,二審檢察官較年長,能否承受辦案的高壓環境,尚有疑問;再者,二審檢察官脫離辦案實務一段時間,辦案方法、蒐證技巧,未必優於一審檢察官。第三是二審人力約兩百人,偵查人力、辦案動能、硬體如偵查庭等,較為不足。
一名有偵辦國安案件經驗的一審主任檢察官則表示,國安案件交二審偵辦雖有容易管控等優點,但國安案件輕判涉及個案情節、認罪與否等,屬法官職權,交給二審能否解決此問題,仍待觀察。