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進入農水法三讀》農田水利署10月1日掛牌 下設17分署
農田水利法立法重點
〔記者簡惠茹／台北報導〕農田水利法昨在立法院臨時會三讀通過，水利會預定今年十月改制為公務機關。農委會主委陳吉仲昨表示，農田水利署十月一日將正式設置，下設十七個分署，百分之百確保全國水利會現有兩千八百多名員工權益，各水利會原資產則將設立作業基金，十七個專戶專款專用。
各水利會原資產設立作業基金 17個專戶專款專用
農委會表示，全國六十八萬公頃適宜生產糧食作物農地，僅卅一萬公頃位於水利會灌區內，尚有卅七萬公頃未納入水利會服務，目前農田水利會公權力不足，導致灌溉水質受污染無法即時防治，因此行政院規劃辦理農田水利會改制公務機關，希望提升水資源利用效率、賦予農田水利會公權力執法，保障農產品安全。
目前全國十七個農田水利會總資產龐大，光現金就有七百七十九億元，土地則有事業土地面積達二．三萬公頃、非事業用地逾一千六百公頃，員工數則達二八二三人。
農委會農田水利處指出，水利會早期就是官派首長，後來改為選舉制，一九九一年國民黨執政時期也曾提案要改成公務機關，但沒有推動完成；而水利會資產，就一九五六年明定為公法人的角色來說，是屬於廣義的公產。
陳吉仲強調，改制後會百分之百確保現有員工權益，農水法不只明定灌溉組織和人員管理，還針對農田灌溉有完整法令規範，全國水資源調度和農業用水使用效率會大幅提升，非灌區服務也會大幅增加；也將成立農田水利諮議會，反映農民心聲。
部分人士質疑改制是把水利會財產充公，陳吉仲說明，原有資產會設立作業基金，十七個水利會的資產分別對應十七個專戶專款專用，百分之百用於農田水利業務上；作業基金排除國產法限制，基金收入不納入國庫，政府也會持續撥補經費。
水利會職員方面，農水處表示，規劃與原任職務等級相當方式，繼續進用原水利會現有人員，員工將採取公務體制和水利會體制雙軌制，公務人員會擔任農業水資源開發和重大工程辦理事項，執行水質污染取締業務。
農水處長謝勝信指出，過去雖有設立灌溉水質標準，但沒有罰則，新法案對於污染灌溉水質、盜水、破壞農田水利設施等行為，均訂有罰則，污染如果有危害農業產業、生物安全或人體健康之虞，會加重其罰最高到兩千萬元，可更確保農水及農田糧食安全。
立法院臨時會昨日三讀通過農田水利法後，民進黨團在議場內舉標語合影。（記者簡榮豐攝）
