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進入年改是否回溯 委員意見不一
考試委員黃錦堂反駁軍公教代表，只要有節制、合於比例原則，實施新的制度也能溯及既往。（資料照／記者王藝菘攝）
〔記者曾韋禎、陳梅英／台北報導〕國家年金改革委員會昨召開第十九次會議，討論主題是不同制度間的轉換，軍公教代表再聚焦改革不得溯及既往與不得違背信賴保護原則。考試委員黃錦堂則反駁，公務員法規是保障合宜的薪俸與退休照顧，不能無邊無際。
軍公教代表：
須合信賴保護原則
下週將進行第廿場年金改革會議，也是最後一場。年改小組副召集人林萬億說，下週會回顧與盤整，年改小組會將未來改革所遵循的原則整理出來供大家討論，接下來小組會利用兩個月的時間提出改革草案，提供以後的四場分區座談及明年初的國是會議討論。
政大法學院教授郭明政昨天在會議中指出，不同制度間的轉換包括新舊制轉換、不同職業別轉換、退休前後轉換等三種層次。他認為，過去只有勞工轉公教有年資保留，公教轉私人企業就沒有；退休制度應讓人有期待保障，而能自由轉換職業。
不過多數軍公教代表還是聚焦在年改是否會損及未來所得。退伍軍人協會副理事長吳其樑堅持，改革不能溯及既往，須合於信賴保護原則。高市公務人員協會理事長吳美鳳強調，大法官釋字第七一七號只解釋縮減優存額度不違憲，不能挾此放諸四海皆準，恣意溯及既往。
高雄市教育產業總工會理事長劉亞平批評政府為了年改，一再踐踏軍公教的尊嚴與權益。他建議成立軍公教監督政府爆料中心，全面爆出政府的不公不義。
試委反駁：
保障不能無邊無際
不過黃錦堂反駁，只要有節制、合於比例原則，實施新的制度也能溯及既往；否則軍公教加薪，退休金也不該增加，以前沒國旅卡的現在是否不能用？台灣婦女團體全國聯合會理事長楊芳婉強調，只要請領的事實發生在新法實施之後，當然能適用新法。
全國公務人員協會理事長李來希則數度怒飆「胡說八道」。他說，這是剝奪性的溯及既往，國內在討論年改時，往往只針對軍公教。
銘傳大學風管系副教授邵靄如表示，是否溯及既往不是重點，而是年金制度應該保障老年經濟所得，但若因此鼓勵大家提早退休就該被檢討。
台大社工系助理教授傅從喜也說，法律應配合社會條件進行動態調整，例如退撫制度開辦至今，提撥率的調漲也是一體適用。他提醒，若要嚴守不溯及既往，已退者的所得都不能減損，一定會爆發搶退潮，國家能承受嗎？
林萬億在會後記者會則表示，七一七號釋憲文，就是針對十八％優惠存款所做的解釋，在制度不合理情況下，不能做為溯及既往的限制，也不構成信賴保護原則基礎。
