陸委會委託研究:中共意圖在台海建構「軍事一中」

中國解放軍「長春艦」3月18日在台灣周邊海域出沒,國軍進行嚴密監控。(國防部提供,資料照)
〔記者陳鈺馥/台北報導〕中國持續在國際打壓我國生存空間,陸委會委託學界研究中共在重要國際場域涉台論述及作為,報告指出中共近期透過修法、執法和解放軍行動,意圖將台海內政化以建構「軍事一中」,藉由軍事擴張強化情報蒐集與刺探,著眼區域的實質掌控。
針對中共「二十大」以來對「一中原則」、涉台論述及作為,報告指出,中共在不同場域表述方法不同,中共對美國多強調「主權」、「台灣不可分割」等,對日本多強調「開羅宣言」等歷史檔案,對開發中國家多表述「一中原則」。對全球性組織多強調國際法,對區域性組織則稱「反對台獨才有助台海和穩」,對中方主導的國際組織則指「『一中原則』做為『國際關係基本準則』」。
值得注意的是,中共「二十大」後,更著重對美國以外的已開發國家及開發中國家發表涉台論述,多表述「一中原則」。2024年起,中共在與他國的聯合聲明中,逐漸增加遵守「聯大2758號決議」相關文字,反映台海議題國際化趨勢愈來愈明顯。相較於「一中政策」,中共更喜歡表述「一中原則」,此趨勢對開發中國家尤為明顯。
根據分析,中共近年轉以各國社會為預期受眾,更傾向以座談、媒體專訪或安排當地主流媒體刊載專文方式,宣傳各國對其「一中原則」的支持。另一方面,美、日、歐盟等多國涉台論述與中方不同,台海議題國際化。
報告指出,2021年4月時任日本首相菅義偉訪美並會晤拜登,堅持於美日聯合聲明中寫「台海和平與穩定重要性」,該等論述已成40個民主國家的標準用語。2021年以來,G7已連續4年將台海安全納入G7公報。台灣安全國際化可理解為「戰略模糊」改良版,即美國在台海議題上結盟以嚇阻中共,倘中共動武也可能面臨美、日等國聯合反制。
此外,中共意圖將台海內政化以建構「軍事一中」。中共稱台海非「國際水域」,係在混淆視聽及反對美自由航行行動,近期更透過修法、執法和解放軍行動,企將台海內政化以建構「軍事一中」。亦藉軍事擴張強化情報蒐集與刺探,著眼區域實質掌控。
報告建議,台灣應與各國合作,促使國際社會了解「一中政策」與「一中原則」有別,並說明中共在台海擴張日益劇烈,且台灣不是中共擴張的最終目標,增加國際社會對台海安全國際化的表態。