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進入警消所得替代率大幅提高 銓敘部：未來50年財務缺口1700多億元
銓敘部。（銓敘部提供）
〔記者林曉雲／台北報導〕立法院三讀通過提高警消等月退所得替代率上限至80%，銓敘部今天傍晚發出「深表遺憾」聲明。銓敘部指出，單獨提高警察人員替代率，將造成退撫基金用罄年度提早2年，估算未來50年基金收入減少和支出增加合計1700餘億元，財務缺口須靠政府撥補，就是全體納稅人共同負擔。
銓敘部表示，修法過程中皆已力陳不應該修正的理由，並提供修法後的衝擊影響數據，也強調這次修法衝擊公務人員退撫制度的憲法平等原則，減損退撫基金財務健全和增加政府財政支出，並嚴重影響文官退休金和現職工作間應有對應的衡平性。
銓敘部表示，單獨提高警察退休所得替代率，將破壞公務人員退撫制度，必須公平對待所有成員的憲法平等原則，這是銓敘部基於守護憲法平等原則之責，無法認同這樣修法提議的最重要理由，由於警察人員和其他公務人員，包括其他各類危勞人員，都適用同一部退撫法律，同屬相同退撫基金下，繳交相同費率和相同繳費標準，結果退休給付標準卻大不同，將使退撫制度首重的公平對待原理完全喪失殆盡。
銓敘部也表示，現職警察是危勞工作，但已退休警察人員已脫離危勞之工作環境，且依據統計退休者平均死亡年齡，也沒有比20歲以上國人和其他公務人員為低，表示退休金支領年數也不會更少，而現有退撫制度對現職危勞工作者已有特別對待，包括自願退休年齡和支領月退年齡都可提早10歲，因公撫卹的給付標準也更高等，就是為了特別照顧身處危勞環境的警察人員，使其有更好的退休撫卹條件。
此外，銓敘部也認為不適合援比軍人，由於警察工作危勞狀況和軍人仍有不同，更重要的是，軍士官因有最大服役年限的強迫退役制度，所以役期短、年資很少超過30年以上，和警察差距甚大，即使有更高的所得替代率，然實際月退所得仍低於同職級之警察人員，且軍人退撫制度和基金也自成一套，有別於公務人員。
銓敘部指出，警察退休給付替代率提高後，將破壞月退休金和在職工作職等需有對應的衡平性，用113年俸額實支數計算，退休時為525俸額的基層警察，包括警佐各階和警正4階，月退休所得上限將大幅增至74544元，將超過第14職等常務次長以下所有公務人員、大學教授以下所有教師和高中以下所有教師；警官的所得上限金額會更高。
另外，基層警察月退所得上限本就高於相當職務的軍士官實支月退休金，修法後更遠高於中校以下軍官到一等士官長，退休者的月所得上限金額，約將達到同等職務現職者月薪的9成，勢必將嚴重衝擊現職警力的穩定性。
銓敘部進一步說明，和相當職等公務人員比較，警察人員月所得已高出公務人員很多，人數最多的警佐各階和警正4階，超過比例更都在2成以上，警察人員也有很多其他公務人員沒有的福利照顧事項，修法後之警察退休所得也改為和現職警察人員待遇調整而調整，亦相當不合理，退休者係依照目前制度，隨物價指數累計狀況而調整，避免衝擊實質購買力，保障退休基本生活；而現職工作者調薪幅度考量因素眾多，包含激勵和肯任其工作辛勞等，已退休者並不具備這些特性。
