藍委:中央明年僅編列37.5億補助地方整建校舍卻編15億宣傳
國民黨立委陳菁徽及黃健豪今(7)日在立法院召開「老舊校舍改建無預算 罔顧學童安危」記者會指出,中央政府明年度總預算僅編列37.5億元用於補助地方政府整建校舍,卻編列15億元進行宣傳,幾乎是整建校舍經費的一半。示意圖。(資料照)
〔記者林欣漢/台北報導〕國民黨立委陳菁徽及黃健豪今(7)日在立法院召開「老舊校舍改建無預算 罔顧學童安危」記者會指出,中央政府明年度總預算僅編列37.5億元用於補助地方政府整建校舍,卻編列15億元進行宣傳,幾乎是整建校舍經費的一半。陳菁徽、黃健豪要求政府正視並編列充足的預算,確保全台學生能在安全的環境中學習。
陳菁徽表示,根據行政院以及地方政府的多項數據顯示,各縣市正面臨校舍老舊且危險的嚴峻問題,亟需政府挹注經費進行改善。但是在行政院114年的總預算中,儘管總額創新高達3兆多元,卻僅編列37.5億元用於補助地方政府整建校舍,這與當前原物料上漲、校舍建設成本動輒數千萬甚至上億的現實嚴重脫節。
陳菁徽認為,政府應承擔起教育環境安全的責任,而非將問題歸咎於地方自治。地方財源有限,全國22個縣市分配37.5億元,顯然無法應付校舍的龐大修繕需求,根本無濟於事。令人不解的是,行政院卻編列15億元進行宣傳,幾乎是整建校舍經費的一半。校舍安全關乎學生的生命,一旦發生災害,再多的行銷預算都無法挽回師生傷亡的慘劇。
陳菁徽提到,行政院已核定以特別統籌分配款投入80億元進行國民中小學老舊廁所整修,連廁所翻修都編列80億的預算,為何整修校舍的費用卻僅有37.5億,實在難以理解。
陳菁徽呼籲,政府應立即正視校舍老舊問題,並針對改善校舍安全編列充足的預算。她已提出「114年度強化公立高級中等以下學校校舍環境安全改善特別條例草案」,賦予中央政府編列600億元特別預算上限的法源依據,確保全台學生能在安全的環境中學習,避免不必要的悲劇發生。
黃健豪則表示,國教署針對老舊校舍的整建補助,訂定國民中小學老舊校舍整建補助審查原則,這個審查原則是在2014年訂定、2019年修正,至今也過了5年,這期間來發生了什麼事?缺工缺料。不僅人力成本增加,營建類原物料大漲,營造業成本大幅增加。
黃健豪進一步指出,補助審查原則把單價訂的明明白白,像是「教室」,審查原則以「一般地區每平方公尺2萬6000元為原則」(換算一坪約8萬5950元)。因此,如果是舊校舍翻新,行情上一坪大概7至12萬,單價訂在一坪8.6萬沒有問題,可是如果是拆除改建,光是拆除一坪可能就要3萬至5萬,還不包含興建的費用,若包含重建費用一坪可能15至25萬都有可能。
黃健豪說,教育部編列這樣的補助經費是不是在告訴縣市政府、學校,一律只能補強、翻新,不能改建?因為每個縣市分配到的經費有限,如果只做補強翻新可能可以多做幾間學校,若改建勢必會排擠其他學校預算?若該校舍實有改建的必要,也會因為經費不足的因素而無法改建。
黃健豪強調,目前老舊校舍實際拆除重建的只有一成,是真的不需要重建嗎?還是因為錢只能退而求其次選擇補強方案應急。加上政府自2022年之後,就不再有相關專案計畫,而是由地方政府納入行政院一般性補助款辦理。沒有專案計畫專款專用,放任全國老舊校舍自生自滅,根本就是罔顧學童安全,這絕對無法接受。
黃健豪說,這次多位立委共同提案,建請行政院編列老舊校舍拆除改建特別預算,甚至陳菁徽提出特別預算法律提案,就是希望畢其功於一役,全面改建老舊校舍,讓家長們真的敢生小孩,放心生小孩,給孩子們一個安全的受教環境。