國會3黨不過半惡鬥 民團:司法正義法案數量過少
司法正義行動聯盟今日針對第11屆立法院第1會期司法正義貢獻發布評鑑報告書,直指該會期過度關注在政治議題的炒作,攸關司法正義的法案數量過少。(圖由司法正義行動聯盟提供)
〔記者謝君臨/台北報導〕司法正義行動聯盟今(18)日針對第11屆立法院第1會期司法正義貢獻發布評鑑報告書,直指該會期過度關注在政治議題的炒作,攸關司法正義的法案數量過少。呼籲立委應具備主動提出司法人權相關修法並為其辯護的氣魄,而非僅成為司法部會查缺補漏的立法工具,更不應將立院淪為政黨角力的戰場。
聯盟指出,第1會期僅有11件關於司法正義的法案。相較過往會期立委的司法正義提案十分踴躍,該會期顯見立法效能不彰。隨著選舉結果的朝小野大,原先立意良好的國會改革法案,在政黨對權力爭奪下,演變為立委炒作的議題,立委挹注過多資源在國會改革法案上,擱置其他待急迫修法改善的司法窘境。
聯盟強調,以上兩個國會現象,彼此間環環相扣並與三黨惡鬥相關。再者,該會期不僅司法正義相關法案的提案不足,有通過三讀的立法也多以行政院草案版本為依歸,顯示目前立委的自主性與積極性仍有進步空間。
針對「立法院職權行使法」與「刑法」增訂藐視國會罪等國會改革法案,聯盟認為,有關總統必須接受立委「即問即答」之增訂,在我國憲政體制下,總統並不對立院負責,總統接受立委詢答形同總統對立院負責,破壞我國憲政體制精神,應予以修改。
「打詐四法」部分,聯盟指出,「通訊保障及監察法」本次修法直接放寬調取通信資料的門檻,甚至司法警察(官)認為合乎必要性下,就能逕自調取通訊人的個資,恐怕有過度侵害人民隱私的疑慮;而「詐欺犯罪危害防制條例」為促進打詐效率,同樣也有侵害人民權利的疑慮。
軍人相關法案部分,聯盟認為,本次缺漏軍人冤案的管道與救濟,仍屬立法未完善的缺憾,尤其據審計部近5年統計,軍中自傷死亡人數高達97人,為國軍事故死因首位。呼籲在軍權的保障上,也應重視軍人自傷案件的調查程序及救濟管道,以擺脫國軍體系草菅人命的社會印象。
兒少修法部分,聯盟指出,只用加重刑罰來保護兒少,缺少預防與教育。
聯盟也提及,近年來社會新聞頻頻發生檢警違反「偵查不公開」的問題,然而對於不願洩漏之秘密,檢警又動輒以「偵查不公開」威嚇百姓與媒體。其實這不僅「州官放火」、更有曲解「偵查不公開」之嫌。歷來「偵查不公開」都僅透過行政機關擬訂相關辦法,呼籲應透過法律明文規定,實踐立法嚴謹性。
聯盟並提出10大司法政策與優先法案,包括:廢除偵查庭、「國家賠償法」修正、制定「公益揭弊者保護法」、制定「禁止酷刑公約施行法」、檢警專業分工、限制檢察官濫權上訴、修訂「監獄行刑法」以落實受刑人訴訟權、保障受刑人投票權、制定「軍冤條例」,以及減輕司法負擔。