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蔣萬安都更五箭「卡關」 北市都更自治條例修正草案送審未過

台北市議會法規委員會審查「台北市都市更新自條條例」修正草案。(記者蔡亞樺攝)

台北市議會法規委員會審查「台北市都市更新自條條例」修正草案。(記者蔡亞樺攝)

2023/06/27 16:18

〔記者蔡亞樺/台北報導〕台北市長蔣萬安上任拋出都更五箭政見,透過「降門檻、法放寬、速通關、排障礙、加碼辦」等5項措施,加速推動都更速度,台北市議會法規委員會今審查「台北市都市更新自治條例」修正草案,議員們、北市府意見分歧,審查不順利,最後法規會決議留待下會期續審,趕不及在議會本會期通過審查。

蔣萬安都更五箭其中第二箭「法放寬」,市府積極檢討各項法令協助民間加速辦理都市更新,包括「都更單元及事業計畫全面開放併送」、「山坡地危險建物可更新」等法令鬆綁。因此台北市政府都市發展局今年提送「都更自治條例」修正草案,法規會今上午排案進行審查。

都發局「都更條例」修正草案新增第18條文,劃定之山坡地或位於適用北市都市計畫劃定山坡地開發建築管制規定地區之土地,且未坐落依地質法公告之地質敏感區,經迅行劃定更新地區,建物高度循都市計畫程序辦理,不受北市土地使用分區管制自治條例規定限制,包括第一款:住一建物高度不得超過10.5公尺、第二款:住二建物高度不得超過21公尺。

第三款原建築物高度超過前二款規定者,重建後之建築物高度得以原建築物高度為限。都發局在第三款內容新增,基地條件的限制而未能完全使用獎勵容積,經都市設計及土地使用開發許可審議委員會審議通過者,不在此限。

但議員王欣儀質疑,地質法並沒有限制地質敏感區的開發行為,市府現行已有把關機制,應該刪除,現今技術工法可以克服很多問題,其他縣市地質敏感區也沒限制,劃定地質敏感區不代表不能開發。議員陳宥丞批評,市府不應先劃定自限,小基地或大基地開發都會面臨風險。

都發局表示,建物本身跟地質是兩件事,不代表迅行劃定更新地區就可以在敏感區開發,迅行劃定是以房子結構問題來決定。都發局長王玉芬說,其他縣市在過去山坡地安全沒有台北市把守這麼嚴格 ,今天沒有災害不代表明天沒有災害,她仍然認為有必要保留。

王欣儀不滿回酸,照市府邏輯地質敏感區一概不准開發,這樣不是更安全。都發局說,山坡地不是不能開發,是要有比例原則,都更容積獎勵帶來量體,在地質敏感區會造成潛在危險,王嗆說,難道現況老舊建物不危險嗎?

議員陳政忠支持王的看法,表示既有建物老舊或涉及危險居住,一定會涵蓋到地質敏感地區,把地質敏感區排除掉危險的既有建物,如此就達不到補救目的,都發局再好好思考,並應將第三款新增內容,直接增為第四款,法令更會清楚明確。但都發局並未當場答應,該修正草案並未通過,法規會召集人秦慧珠說,法案沒通過,都更第二箭射不出去,市府要加強溝通,把議員意見帶回府內好好研究。

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