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進入教師涉體罰或霸凌只管解聘卻無需輔導 監委：不要就這樣算了
監察委員王幼玲。（資料照）
〔記者楊丞彧／台北報導〕高雄市立楠梓特殊學校某名具有中度自閉疾患與智能不足之甲生，被醫院通報在校遭不當對待。經高雄市教育局3次退還調查報告且監察院立案調查後，再經吹哨者提供資料，第4次調查始確認A師體罰，教評會決議解聘，終身不得聘用為教師。監察委員王幼玲表示，對於部分教師之解聘處分有1年至4年不等期限，仍有回復教職機會。為改善整體師資品質，她建議不應只管如何處罰教師，亦應協助教師接受專業輔導。
監察委員王幼玲今（22）日透過新聞稿表示，2021年12月2日甲生放學返家後，經家人發現其頸部、腿部有傷。就醫時，經醫師支開家人，單獨問診時甲生始自述遭導師（A師）捶打及罰站。經醫院通報後雖立即啟動處理程序，然而至2022年7月止，該校校事會議調查小組提出3次調查報告，均認定A師行為不構成體罰。調查報告函報高雄市教育局後皆遭退回，要求該校啟動擴大調查。監委認為此情況非比尋常，且恐涉及教師體罰或不當對待兒少事件查處機制之缺失，對此立案調查。
王幼玲表示，調查報告於本月15日經監察院教育及文化委員會審查通過。報告指出，甲生所屬班級共有7名學生，其中有3名屬於極重度障礙程度，並無語言能力。甲生本身則有中度智能障礙合併自閉症之固著行為，語言表達能力亦屬有限。故為調查A師究竟有無體罰學生，訪談確實不易取得完整說法。
王幼玲說，借鏡此案，這些學生不會說、說不清楚。被打之後，還會被當作「亂說」。因此，使參與是類事件調查、審議等各階段工作之人員具備判讀身心障礙學生身心行為反應訊息的知能，是政府應努力之課題，且校園安全死角也應全面予以消弭，才符合身心障礙者人權公約（CRPD）第16條規定及意旨。
王幼玲提到，2022年7月24日，校方接獲民眾投訴，指A師過往即有體罰學生致傷紀錄，高雄市教育局因此要求「甲生事件」應合併進入擴大調查。調查訪談範圍增為19人次，今（2023）年2月完成「第4版調查報告」，認定A師所為顯非屬單純合理管教行為，有解聘之必要。楠梓特教學校教評會亦決議「A師應予解聘，且終身不得聘為教師」。
王幼玲指出，A師雖已解聘，但過往體罰事件之處置，有違反法規及比例原則之虞。高雄市教育局審查舊案資料也發現，停留在校內處理的事件有未符比例原則的情況，因此監察院要求，應整體檢視A師體罰舊案，再為研處。
王幼玲表示，涉及違法對待學生之教師，除應依法受罰外，亦有接受專業協助之需求。A師之教學方式及情緒管理問題，自2003年迄今十餘年間，未達到理想之改善調整程度，直至2021年12月又爆發甲生事件。
依據監察院報告，對於涉及性平事件的教師，「性別平等教育法」有「應命行為人接受心理輔導」之規範，對於疑有教學不力或不能勝任工作的教師，亦可依據相關規定於審議程序中「附帶決議命教師須接受輔導」。然而，對於體罰或霸凌學生的教師，「校園霸凌防制準則」及有關法規卻無類似的強制性規範。
王幼玲強調，鑑於部分解聘處分有1年至4年不等期限，教師在處分屆期後，仍有回復教職貢獻所學的機會。為了改善整體師資品質，不應只管如何處罰教師，也應協助教師接受專業輔導。如此一來，也可以令教師涉及違法事件之處理機制趨於一致。
