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進入強脫內衣、強拍裸照都算！ 國家人權委員張菊芳：猥褻就是性侵害
國家人權委員會今（20）日召開「猥褻也是性侵害～你的聲音，國家用心聽」記者會，左起為國家人權委員會委員田秋堇、張菊芳、蘇麗瓊及台灣輔導與諮商學會理事長郭麗安。（記者楊丞彧攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕台灣「#MeToo」運動延燒近月，許多受害者不願再隱忍，勇於揭發政界、教育界及演藝圈名人惡行。國家人權委員會委員張菊芳今（20）日指出，人權會去年7月起著手進行「兒少安置機構及校園性侵訪查計畫」，盼找出學校及機構處理兒少性侵害案件的結構性問題，才能讓國家去面對並處理問題。張菊芳也強調在我國法律「猥褻就是性侵害」，只要是為滿足加害者性慾，且違反被害者意願的各種與「性」相關行為，如強拍裸照、強解內衣摸胸等皆屬之。
國家人權委員會說明，根據最高法院107年台上字第79號刑事判決，強制猥褻罪係指姦淫以外，基於滿足性慾之主觀犯意，以違反被害人意願之方法所為，其外觀依一般社會通念，咸認足以誘起、滿足、發洩人之性慾，而使被害人感到嫌惡或恐懼之一切行為而言。強制猥褻罪是以其他性主體為洩慾之工具，俾求得行為人自我性慾之滿足，且侵害被害人之性自主權。性騷擾罪則意在騷擾觸摸之對象，不以性慾之滿足為必要。
張菊芳表示，被害者說出不舒服後，期待的是社會友善的同理與支持。國家人權委員會希望國家體制與程序端要友善且完備，相關人員更要具有性別意識，別成為助長加害的共犯。當整體社會的性平氛圍提升，才可能減少被害者。
張菊芳說明，本次訪查計畫緣起，是來自過往報導指出，無論是在兒少安置機構或校園的兒少性侵案，處理過程常遭到隱匿、消極、不處理，甚至有毀損證據等狀況。機構及學校的背叛、失靈且失能狀況頻傳，這有其結構性的因素，必須透過訪查找出來，才能讓政府面對且處理相關問題。
張菊芳強調，本次計畫預計訪談100人，目前已經完成超過50人，對象是針對在18歲以前曾在校園或兒少安置機構受性侵害的人，人權會希望從國家的角度聆聽被害者的聲音，並提供心理諮商、法律諮詢等轉介服務，希望找出結構性問題進而解決問題。
張菊芳也提及，訪查計畫過程中發現，社會整體對「猥褻」的認識不足，受害者常誤以為有發生性行為才算性侵害。她強調，為了滿足加害者性慾在違反被害人意願下的各種性或與性有關的行為，如觸摸隱私部位、強拍裸照等皆屬之。而在兒少時期於機構或校園遭猥褻的受害者，也是本次訪查對象。
張菊芳呼籲，別把性侵歸咎於個人因素，怪罪被害者為何不求救、不逃走，外界不能用藉此合理化加害者行為。對於願意挺身的受害者，人權會盼成為其支柱，希望相關對象透過訪查，讓人權會接住創傷，並建立安全兒少環境，改善兒少人權。
國家人權委員會委員田秋堇表示，倖存的受害者帶著過去的傷痕生活工作，他們要站出來很是困難，但這對國家而言相當重要。人權會希望透過訪查了解，在受害者的求助過程中，那些他們求助的對象是如何對待與回應，盼找出其中的系統性錯誤。
國家人權委員會委員蘇麗瓊說，我國性侵害犯罪防治法自1997年公佈實施迄今20多年，政府雖有建置相關輔導及協助系統。但近期的「#MeToo」運動凸顯，國人對國家機制信任度不足，或支持團體不足，讓很多人不敢勇於揭發。
蘇麗瓊也提到，這次訪查不僅針對受害者本人，也包括受害者的「重要他人」，如輔導老師、家屬等。許多輔導老師透露，他們在協助受害兒少時，也常常感到孤單，因為學校體制沒有給予足夠支持。因此，她邀請受害者與其重要他人一起參與訪查計畫，不要怪罪自己，並把故事說出來，協助建立更支持、更友善的環境，並阻卻更多不當事件的發生可能。
訪查計畫主持人、世新大學性別研究所教授羅燦煐表示，兒少被性侵後，常因很多不當因素而不敢揭露求助。而出面揭露求助時，也常得不到妥適對待。因此，她希望藉由這次的訪查計畫，讓國家聆聽受害者及其重要他人的心聲，找出改進的空間。她強調，訪談會由經過專業訓練且領有執照的輔導諮商人員進行，過程絕對尊重受訪者自由意願，所有資料都會匿名化，個資也會受到充分保護。
