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進入台灣能否協商避戰？ 松田康博：面對習近平備戰較務實
東京大學東洋文化研究所教授松田康博今在政大發表演講，談論日本的「台灣有事論」與其防衛戰略的轉變。（記者呂伊萱攝）
〔記者呂伊萱／台北報導〕東京大學東洋文化研究所教授松田康博今在政大演講指出，日本近年國內危機意識升高，軍費翻倍並改變防衛戰略。目前對中國的嚇阻成立，中國需要時間，對台最大可能性仍是「強制性和平統一」，透過武力嚇唬台灣；若台灣出現一個沒有抗壓性的領導人，就能達成不戰而威逼和統。有學生問及台灣能否協商避戰？松田反問，要思考的是面對習近平這樣的政治人物，這有效果嗎？他認為，不能只仰賴協商談判，同時也要備戰，是比較務實的做法。
2021年12月，前首相安倍晉三提出「台灣有事就是日本有事，也是日美同盟有事」。松田指出，台灣許多人聞及此言相當感動，但對日本而言，「有事」意即戰爭，受到戰爭波及是非常嚴重的事。日本社會出現大量書籍和討論，開始思考若台灣被中國佔領該怎麼辦？松田解析，在日本法律架構之中，並不存在「協防台灣」，這也可說是日本的戰略模糊。美國的戰略模糊，重點在於戰略，戰略就是嚇阻中國。所謂的戰略模糊是要中國相信，若打台灣、美國會介入，但不做承諾。
松田說明，日本將可能的情況想定分為重要影響事態、存立危機事態和武力攻擊事態，細分階段是為事態升級劃分梯次，但實際上這些狀況可能一夜發生。第一事態指的是美軍出動，日本自衛隊在非戰鬥地區提供後援；存立危機指的是美國受到武裝攻擊並威脅日本存亡時，可發動有限的集體自衛權；最後則是日本受到武力攻擊時，日本可動武、反擊，並要求美國防衛日本。松田強調，若中國攻打在日美軍基地，等同日本受到武力攻擊。
松田說，以日本民調來看，擔心中國攻打台灣的人高達89%，日本國內對此事的危機感甚至或許比台灣還要強，也因此政府去年宣布軍事預算翻倍時，幾乎沒有遭遇反對。日本去年也修訂國安三文件，包括國家安全保障戰略、國家防衛戰略、防衛力整備計畫，「因為過去努力太不足，現在終於醒過來」。
除了軍事，松田也強調須了解中國對台的政策概念，中國政策手段非常多，絕大部分是和統、經濟文化統戰、經濟制裁與軍事施壓，武統是其中一種，且是無法回頭的高風險手段。中國若發動對台戰爭，必須達到佔領全台灣、成立新政府、開始並繼續統治，才是勝利。而在飛彈攻擊、確保海空優勢、兩棲登陸、佔領政經中樞、成立新政府、阻止美日介入、排除台灣抵抗等各環節，任一遭受介入，中國無法統一、就是失敗，而台灣「只要不輸就會贏」。
若是有限動武，松田認為，不論是對東沙島太平島、金馬、澎湖或對台灣本島的有限攻擊，都會引起美國和國際社會對台灣的支持和對中國的制裁，中國經濟一受打擊，統一只會更加困難。因此在目前嚇阻仍成立的情形之下，中國對台最有可能性的作法是「強制性和平統一」，也就是「不戰而屈人之兵」。也就是透過軍隊武力嚇唬台灣，並以認知作戰改變台灣人的頭腦，讓台灣感覺被孤立，這時台灣若出現一個沒有抗壓性的領導人，就能達成以軍隊威逼和統。
松田認為，兩岸戰爭是「信則無，不信則有，只有備戰，才能避戰」。美國、日本及其他盟國的行動很清楚，就是要「維持嚇阻」。問答環節時學生問及，台灣是否有協商避戰的選項？松田回應，中國「排除萬難統一台灣」的目的很清楚，他不會放棄。對中國來說，台灣若承認一中，什麼都好談，若非如此就免談。過去有九二共識，但這在今天的台灣還有沒有市場？松田說，（協商避戰）這種努力不是沒有意義，但要思考面對習近平這個政治人物，有沒有效果？他強調，不能只仰賴協商談判，同時也要備戰，這是比較務實的做法。
