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公務員發表言論和兼職新制辦法上路 畫出明確紅線

敘部研訂「公務員發表職務言論同意辦法」及「公務員兼職同意辦法」,明確化公務人員發表言論及可以兼職新制之「紅線」。(資料照)

敘部研訂「公務員發表職務言論同意辦法」及「公務員兼職同意辦法」,明確化公務人員發表言論及可以兼職新制之「紅線」。(資料照)

2023/03/30 22:01

〔記者林曉雲/台北報導〕考試院和行政院今天會同發布「公務員發表職務言論同意辦法」及「公務員兼職同意辦法」,明確化公務人員發表言論之紅線,例如不可有損政府信譽等,也明確化公務人員可以兼職新制紅線,例如考績拿丙等不得兼職,是我國公務員制度重要里程碑。

銓敘部說,依公務員服務法第5條第3項及第15條第8項授權規定,研擬「公務員發表職務言論同意辦法」及「公務員兼職同意辦法」草案,經陳報考試院審議通過,並經行政院同意會銜,今天由考試院會同行政院發布施行。

依公務員發表職務言論同意辦法,銓敘部說明,考量公務員經國家選任代表國家執行公權力,其言行在合理範圍內受相關法律之規範,實屬必要,公務員代表機關名義或使用職稱發表職務言論,等同代表機關發言,本應經同意程序,因此針對公務員發表職務言論同意之條件、程序及其他應遵循事項予以規範。

全辦法共10條條文,其中,公務員發表職務言論之「紅線」包括:一、有損公務員名譽。二、有損政府、機關信譽。三、洩漏公務機密。四、未經同意或逾越機關同意範圍。五、明知內容為虛偽不實。六、違反其他法令規定。

另外,辦法也明文規定,機關首長、機關首長之職務代理人及政務人員發表職務言論免經同意。其中針對政務人員,銓敘部說明,包括考試委員、監察委員、公平交易委員會委員等,係以政治考量而定進退、屬政治性任命,其進退取決於任命者個人之政治考量,須隨政黨或政策成敗同進退,因此這些人發表職務言論如有不當之情事,自得由任命者予以免職。

此外,公務員服務法去年修法放寬公務員兼職,依今日施行之「公務員兼職同意辦法」,機關不得同意之兼職包括一、有洩漏公務機密之虞。二、有違反公正無私、行政中立之虞。三、有不當動用行政資源之虞。四、前一年度考績為丙等。五、有違反法律、命令規定。六、其他對於公務員名譽、政府信譽、公務員本職性質有妨礙或有利益衝突之行為。

銓敘部說明,公務員年度考績係機關針對工作、操行、學識、才能表現所為之綜合評量及整體評價,為使各機關推動業務順遂,公務員應以本職工作為重,專心致力於公務推行,且公務員應潔身自好,以維公務員名譽和政府信譽,因此將前一年度考績丙等列為應不予同意公務員兼職之情形。

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