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進入國安會諮詢委員領部長級薪卻未法制化 預算中心點名有違體制
國安會近期再被立法院預算中心點名，認為諮詢委員領「部長級薪水」，國安會卻僅以作業要點規範待遇，未臻周延。（資料照）
〔記者林良昇／台北報導〕國安會設置諮詢委員，過去就曾遭質疑無法源依據卻領高薪，遭批是黑官，但多年來相關爭議尚未改善，近期再被立法院預算中心點名，認為國安會諮詢委員領「部長級薪水」，國安會卻僅以作業要點規範待遇，未臻周延，允宜儘速完成法制化，以符體制。
立法院預算中心10月提出總統府112年度單位預算評估報告，報告指出，國安會112年度於「一般行政」業務計畫項下編列政務人員待遇2363萬1千元，為秘書長、副秘書長及諮詢委員薪給。其中諮委編列6人，人事費用為1785萬3千元。
平均下來，6位諮詢委員年薪近300萬元，堪稱是「部長級」，但預算中心認為，諮詢委員待遇是由國安會另訂定行政規則逕行核定其為專任有給職，支領部長級薪俸，有違正常官規體制。
預算中心指出，依國家安全會議組織法第9條規定：「國家安全會議置諮詢委員5人至7人，由總統特聘之。」顯示國安會有關諮詢委員規範，僅明定人數，至於諮詢委員的性質、職務、有給或無給等與組織相關的事項均未規定，恐未符法律明確性原則。
預算中心也提到，國安會諮詢委員涉及官制官規事項，卻未以法律定之，但依中央法規標準法第5條第3款規定，「關於國家各機關之組織者」應以法律定之，同法第6條規定：「應以法律規定之事項，不得以命令定之」，而國安會諮詢委員待遇位階未明定於組織法，僅以聘用要點規範，與法律規定未盡相符。
預算中心認為，官制官規是人事制度一環，屬銓敘部職責，由考試院主管，各機關無權以訂定內規方式自行規範，國安會既無法律授權，亦未會同考試院辦理，逕以自訂的聘用要點規範諮詢委員的位階、待遇，恐未盡周妥。
預算中心建議，國安會在缺乏法律授權下訂定「國家安全會議諮詢委員聘用作業要點」，由該要點規範諮詢委員待遇位階與相關權益，恐未臻周延，有悖中央法規標準法及行政程序法等規定，允宜儘速予以法制化。
