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進入南韓新總統尹錫悅 學者：料強化韓美合作
由國策研究院主辦的「中共兩會與韓國總統大選」座談會，10日在張榮發基金會舉行，由國策研究院院長田弘茂主持第一場次。（記者叢昌瑾攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕國策研究院10日舉辦「中共兩會與韓國總統大選」座談會，針對剛出爐的南韓總統大選結果，以及新政府的外交與國防政策走向，邀請專家學者進行分析與討論。學者提到，南韓總統當選人尹錫悅競選期間提到薩德系統要額外部署，要加入「三四五聯盟」等方向，外交上應會將把韓美安全跟同盟關係做緊密連結。不過由於朝小野大與諸多社會問題挑戰，新政府應會優先處理內政問題。
台灣智庫副執行長董思齊指出，南韓新總統某種程度上，會跟現任總統文在寅外交路線有所不同。尹錫悅選前具體提出，他的外交安全政見是「尊嚴的外交、強大的安全」，目標透過北韓完全且可查核的無核化，達成韓半島可持續性和平與安全，在實現無核化後才締結和平協議。
此外，要透過韓美聯盟，恢復信任關係、加強團結，以及對北韓核武、飛彈做出強而有力的反應，反制北韓挑釁等。實際作法尹錫悅提出七項，包括增加薩德的部署等，簡而言之以韓美同盟為核心，增加和擴大與美之間的合作，在安全確保的狀況下，唯有透過確認北韓放棄核武的狀況下，才跟北韓做進一步的溝通與討論。
董思齊認為，尹錫悅當選後重點不再是南北韓交流與合作，而是在現有的韓美關係上來做升級，把韓美安全跟同盟關係緊密連結。尹也曾提出希望推動美韓「二加二」會談，美韓恢復實體軍演，並倡議南韓有機會要加入「三四五聯盟」，意即韓美日安全體系、四方安全對話（QUAD）以及五眼聯盟。可以想見的是，南韓對外關係雖會有一些變動，主要在行動上、戰術上有所不同，但戰略目標仍會維持韓半島和平、促進韓國統一，這點不太會有改變。
中興大學國際政治研究所助理教授盧信吉談到，外交上，美國拜登政權的戰略對象重新擺到中國，不過上台後從美日「二加二」會議安排先於美韓，到美日高峰會的時程亦先於美韓，顯示南韓地位在拜登亞太盟國的選擇順位中逐漸降低。此外，落選人李在明曾說「可以有韓美同盟，也可以有美日同盟，但不會有韓美日同盟」，以李所代表的民意與當選者相差無幾的情況下，若無法把對日本的外交關係納入討論時，尹錫悅該如何處理這件事，也須格外注意。
中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰強調，南韓外交不變的是，很多時候它有自己的想法，不過不能否認南韓大體上就是美國戰略之下的追隨者，所以南韓自主的外交空間，嚴格說並不是非常大。目前短期來看，就南韓外交而言，第一是半島問題能不能有效處理，就是所謂南北韓問題。第二是南韓在外交上怎麼跟美國協調，在自己的國家利益與美國及其盟邦利益如何做協調。
不過蔡東杰也提到，以台灣角度而言更關心南韓的外交政策，但對南韓國內而言，尹錫悅政府將難逃聚焦在內政問題，原因首先是朝小野大，再者是近年社會相對剝奪感愈發嚴重，「N拋世代」所反映的社會問題，新政府必須要面對。而選舉結果雙方差距甚微，也代表南韓社會的分裂與對抗非常激烈，如何彌補對立造成的撕裂，這也是新政府要務。以上問題都是新政府短期內得絞盡腦汁的，外交可能就再議。
