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進入尼加拉瓜片面中止FTA衝擊台商 羅致政促政府春節前提出對策
民進黨立委羅致政（中）今天召開「台尼斷交FTA失效？台商受害哭求無門」記者會，呼籲政府相關部門在春節前提出相應措施，特別是關務署放寬認定適用於FTA關稅減免的產地證明文件部分，讓台商可以過個好年。（記者楊丞彧攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕我國與尼加拉瓜去年12月斷交，尼加拉瓜政府片面宣布終止兩國簽署的台尼自由貿易協定（FTA），對台灣水產進口業者造成衝擊，尋求民進黨立委羅致政協助。針對雙方FTA是否仍屬有效、原產地證明文件如何認定、關稅減免是否仍適用等問題，羅致政今邀集相關業者與外交部、行政院經貿談判辦公室、經濟部及財政部召開記者會說明，希望政府部會在春節前提出相應措施。
羅致政指出，這幾年在政府推動下，很多台商也積極推動與尼國經貿交流工作。自台尼FTA簽署以後，有助於雙邊經貿進展，對於鞏固邦交也有很大助益。但兩國斷交後，尼國違反條約規定與國際慣例，在沒有提前通知情況下，片面宣布終止雙邊FTA。現在廠商面臨FTA架構下的關稅減免是否還適用，以及在尼國不再提供原產地證明後，我國政府如何認定關稅減免的相關文件。
對於台尼FTA是否有效，外交部國經司司長蔡允中表示，依照國際法規來說，台尼FTA仍舊有效；經濟部國貿局副局長李冠志說，目前就我方而言，FTA仍持續進行中；行政院經貿談判辦公室談判代表黃正佳指出，依照FTA協定相關條文，緩衝期有180天，目前仍然有效是因尼國僅透過國內立法程序片面終止FTA，但國內程序不能免除國際義務；我方以尼國違反FTA條文為出發點，研擬怎麼回應違約情況，既然是對方違約，我方認定仍有效。
對於關稅減免是否還適用，蔡允中認為，這牽涉到FTA是否仍存在。以國際法規來講台尼FTA仍有效，只是尼國未照國際法規進行，執行上有違約的行為。李冠志則指出，尼國片面宣布終止FTA，且不再核發原產地證明，不過為確保業者權益，整個關稅優惠稅率目前仍持續執行中。財政部關務署副署長陳依財表示，若FTA持續有效，在原FTA框架下的關稅減免權宜措施已經擬好，待財政部核定。
關於原產地證明文件部分，羅致政重申，對外界而言，政府就是一體的，沒有在分哪個部會。業者關心的就是兩件事，第一，在FTA架構下的採買進口，是否適用優惠關稅。第二，怎樣證明文書，政府會認定適用優惠關稅。若不承認尼國出口商的產地證明，我方現在也無使館或官方能在當地協助處理，替代方案為何？此外，就常理來說，也不太會有其他國家水產洗成尼國產地進到台灣。
陳依財則回應，在FTA規範下，要獲得關稅減免的文件就是原產地證明書。在緩衝期間內若FTA持續有效，依據FTA的這些關稅減免就還是有效。財政部正研擬替代措施，在尼國不再核發官方文件下，是否可以其他證明文件加上附帶文件替代。
業者提到，若要依關稅法18條規定提供擔保等，在資金調度上恐對企業造成嚴重影響。羅致政認為，無論是當地出口商給的產地證明，或者依照業者過去幾年的進口實績，關務署應考慮從寬認定，也不應再要求提供其他更多文件徒增困擾，也建議毋須再依關稅法18條規定提供擔保，以降低業者風險。他希望相關替代措施在春節前提出，務必讓台商過個好年。
羅致政強調，這些台商都幫助政府推動拓展經貿關係，也提供我國過去幾年穩定與尼國關係的基石。廠商是信賴政府前往這些國家進行經貿活動，在斷交之後不能將他們留在當地置之不理。優先照顧並確保台商權益，並協助轉進其他中南美國家，政府責無旁貸。適度轉進其他國家，除了確保台商權益，也有助於穩固邦交，希望台商力量持續成為協助外交的重要推手。
