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進入華航兩岸航線多 黃居正：正名後恐不能飛中國
國際航空法專家、清大科技法律所教授黃居正解釋，航權協定不會在文本中指定航空公司的名稱，華航正名「百分百」不會影響航權。（資料照）
首次上稿 4/14 17:16
更新時間 4/15 15:05
〔記者鍾麗華、蕭玗欣／台北報導〕台灣援外口罩因華航（China Airlines）運送，被誤認為是中國贈送，衍生華航正名議題，對於華航正名恐丟航權的說法，國際航空法專家、清大科技法律所教授黃居正強調，航權協定不會在文本中指定航空公司的名稱，華航正名「百分百」不會影響航權，華航正名最大阻礙，在於其至少4成的營收來自兩岸航線，正名後就不能飛中國了。
黃居正解釋，航權協定形式有很多樣態，有的是外交部代表處、經濟文化辦事處簽署，我與新加坡則是民航局出面，與荷蘭、德國則以機場對機場的形式。一般航權協定不會在文本中訂出航空公司名稱，航權協定也不會因航空公司更名影響其效力，「誰知道航空公司會不會飛到一半就被併購、破產」？瑞士的國航還改了3次名稱。
黃居正表示，像是復興航空解散、遠航停飛，交通部會收回航空公司航權，重新分配，但不必與其他國家重新談判；而星宇航空加入台灣與越南航線，也不必重談台越航權，「因為當初航權協定就沒有說要由誰飛」，政府基於行政權就可以重新分配安排。他強調，認為華航正名會影響台灣航權的說法沒有事實根據，根本是「鬼扯」。
黃居正舉例，當初我與荷蘭的航權協定，是以機場對機場方式締結，也就是史基浦機場與中正機場為締約主體，但中正機場2006年改名為桃園機場，也沒有因此讓台灣無法飛荷蘭或荷蘭就不飛台灣了。
黃居正認為，華航排拒正名的原因、背後的最大阻礙，並不在於航權，而是兩岸航線。從華航的財報來看，至少4成的營收來自中國，他們擔心正名後無法飛到中國，不飛中國就沒有營收。
至於正名牽涉烤漆、人力、商標等成本，恐超過新台幣10億元，黃居正指出，扁政府末期，華航資產總額還有5300億元，但現約僅剩2100億元，10年內縮水3200多億元，「相較之下，10億元算什麼」？他強調，國航代表國家、有宣傳國威的意義，各國也都補貼國航，華航不應只談成本、營收問題。
至於中國是否會施壓各國要求與台灣重談航權？黃居正分析，華航主要的航點在歐美日等國，不是中國能影響的。他強調，現在是正名最好時機點，加上華航的董事會幾乎由航發會所控制，政府是否願意在此時順水推舟，就看領導人的決心與國家的願景了。
對學者的說法，華航表示，扁政府末期（2007年底）資本額404億元，目前資本額542億元，另外2019年兩岸客貨收入佔約18%，並非黃居正所言的4成。
