公投法審議》朝野大戰領土變更複決無共識
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立法院內政委員會續審公投法修正案。有關領土變更複決案無法達成朝野共識,召委趙天麟(左)裁示條文保留。(記者劉信德攝)

立法院內政委員會續審公投法修正案。有關領土變更複決案無法達成朝野共識,召委趙天麟(左)裁示條文保留。(記者劉信德攝)

2016-12-15 11:01

〔記者蕭婷方/台北報導〕內政委員會今天邀請行政院秘書長陳美伶、內政部次長花敬群、中央選舉委員會主任委員劉義周等人列席,繼續審查公投法部分條文修正草案。朝野於審查一開始即大戰公投事項,對領土變更案複決公投無共識,條文即遭保留,待其他條文審查完竣後,再回頭討論。

公民投票法修正草案第二條攸關公民複決權,將公民投票事項增列「領土變更案」。其中時代力量及民進黨立委葉宜津、高志鵬及林淑芬提案版本,都將領土變更案納公投事項。

親民黨立委陳怡潔主張應排除領土納公投複決項目。陳表示,憲法增修條文已有相關規定,憲法已經明定修憲限制,公投法不能牴觸憲法,否則會產生違憲疑慮。

時代力量立委黃國昌則堅持,複決權是主權在民的體現,但憲法中沒有規範權力如何執行,若未將領土複決納公投項目,難以實踐憲法賦予權利,會出現立法空白,造成法解釋與法適用更大的混亂。

國民黨長期以來均認為領土複決權涉台獨問題,一貫反對納公投項目,今一改反對立場。國民黨立委黃昭順表示,「國民黨從善如流」。

民進黨立委李俊俋則表示,領土複決權涉及憲法「固有疆域」,應在修憲中處理。

由於朝野對公投項目未有共識,民進黨籍召委趙天麟最後裁示,條文保留,待其他條文審查完竣後,再來討論。

此外,民進黨立委陳其邁則提醒,要重視法律體例與定義問題。由於複決定義僅談法律與自治條例的廢止,還是需要重新定義「複決」與『創制」。(12:02更新)

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  • 立法院內政委員會繼續審查公投法部分條文修正草案。(記者劉信德攝)

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  • 立法院內政委員會今天邀請行政院秘書長陳美伶(右)、內政部次長花敬群(中)、中央選舉委員會主任委員劉義周(左)等人列席,繼續審查公投法部分條文修正草案。(記者劉信德攝)

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