政黨補助門檻降 內政部政次:財政不是太大問題
圖為內政部次長陳純敬。(資料照,記者羅沛德攝)
〔記者林良昇/台北報導〕內政部政務次長陳純敬今早在「政黨法草案」公聽會上表示,對於政黨補助門檻降低,政府財政最多也是多幾百萬而已,應加的金額有限,只是不能訂成0,只要有共識,並非太大問題。
立法院內政委員會今早舉行「政黨法草案」公聽會,針對現行政黨補助金門檻為得票率3.5%,文化大學行政管理學助理教授王順文、中央大學法律與政府研究所教授陳英鈐、中研院政治學研究所研究員張傳賢、嘉義大學公共政策研究所教授陳淳斌等學者,皆贊成政黨補助門檻降低,並提出意見。
張傳賢指出,補助小黨會更利於政黨競爭,世界各國政黨財務來源分成政府補助、黨費、政治獻金,OECD各國政黨補助金門檻,大多是都2%、1%多,台灣的3.5%高了點,不利小黨發展,可將政黨補助門檻降低,而個人得票每票補助降低。
陳淳斌強調,政黨很難避免財團左右影響,在防弊上可以比照歐陸國依照比例原則補助競選經費,其中有違規的政黨可以扣補助款,並建議即使些政黨即使沒獲得席次,在全國不分區得票率得到1%,也可獲得一年補助,對小黨補助不無小補。
不過,文化大學政治系系主任楊泰順認為,對於德國政黨法是否全面移植到國內需採保留態度,德國採內閣制,國會議員以比例代表制為主,台灣政治體制傾向於美國行政立法分權制度,而美國並沒全國性政黨法。
楊泰順也說,政黨角色是要簡化人民程序,太多小黨林立,可能讓這目標弱化,政黨補助門檻沒必要再降低,才能讓政黨競爭更單純化。
陳純敬則在公聽會上表示,政黨定義歐洲看成公法團體,英美看成人民團體,目前「政黨法草案」是介於兩者之間,而目前政黨補助門檻,台灣就算降為1%,也差不多只有10個政黨可以領補助金,增加金額其實只有多幾百萬,並非太大問題,只有立法院有共識,「都是可以的」。