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進入攤販集中區合法門檻高 民代批太嚴苛
104年十大重點攤販中區
記者賴筱桐／專題報導
台灣的市場及夜市文化，是生活不可或缺的一部分，新北市政府一○一年十月實施「新北市攤販管理辦法」，其中一項合法化條件，是須取得設攤路段緊鄰建物六十％以上所有權人同意，因門檻太高，上路以來僅樹林大安夜市、新店錦繡夜市兩處申請獲核准，民代認為法令具爭議性，窒礙難行，要求市府檢討。
新北市升格後，經濟發展局一百年研擬「新北市攤販管理自治條例」草案，送市議會審議，因為市議員意見分歧，迄今三度送審，仍未通過。
市場處：取得緊鄰建物60％以上所有權人同意
市場處副處長何國誠表示，自治條例未通過實施前，訂定「新北市攤販管理辦法」，規定攤販申請營業應成立自治組織，檢附設攤範圍土地使用同意書及現況圖、營運計畫書、建物所有權人同意書及召開說明會等資料，其中所在土地須是市場用地、公共設施保留地、商業區或道路用地，並取得緊鄰建物六十％以上所有權人同意。
全市130多處攤集區 僅2處合法
「新北市攤販管理辦法」上路以來，僅樹林大安夜市、新店錦繡夜市兩處申請獲核准，其中錦繡夜市已歇業，加上台北縣時代由板橋區公所公告的湳雅夜市，目前全市一百三十多處集合性攤販，只有兩處合法。
市議員認根本是不可能的任務
市議員許昭興批評，取得緊鄰建物六十％以上所有權人同意，門檻太嚴苛，尤其對早期市場而言，根本是不可能任務，規定不切實際，按照此標準執行，全台恐怕沒有一個市場能生存，因爭議性高，議員意見分歧，至今無法完成審查程序。
市議員李余典認為，各地市場攤販形成有其歷史背景，不該適用同一套法規標準，須因地制宜。例如三和夜市兩側住家，通常整棟為單一所有權人，屋主出租一樓當店面，要取得六十％同意不難，若是新興社區大樓，每戶所有權人不一，即使訂定三十％同意比率，門檻仍嫌太高。
何國誠表示，當初訂定六十％建物所有權人同意條件，目的是希望採多數決，降低周邊住戶環境及生活衝擊，市府針對市場攤販持續輔導，若短期內不能合法，至少交通、環境、衛生、安全須符合一定標準，去年已整頓全市十大重點攤集區，今年把重點放在公安、消防等面向；至於自治條例是否修訂，交由議會審查討論。
板橋湳雅觀光夜市，是目前新北市兩處合法的集合性攤販之一。（記者賴筱桐攝）
