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進入風險高 頭城舊鎮圖委外案再議
頭城鎮舊圖書館閒置已5年，公所有意活化以設定地上權方式委外開發，但代表認為有風險，全案保留再議。（記者王揚宇攝）
〔記者王揚宇／頭城報導〕頭城鎮「舊」圖書館閒置五年，鎮公所要以設定地上權方式，找尋業者開發活化，但有鎮民代表擔心衍生產權問題，昨在鎮代會反對公所提案，提出公共造產方式活化建議，雙方並無交集，全案保留待日後再討論。
舊圖書館前身為大千戲院，建物於民國五十九年落成，八十五年改為圖書館；圖書館位於台二線旁，車輛往來頻繁產生噪音干擾，加上空間限制等因素，鎮公所在頭城國中舊校區蓋新圖書館，九十八年七月啟用，舊館改讓社區或社團借用，但使用率低成為「蚊子館」。
鎮公所有意活化舊圖書館，原打算改為室內停車場，評估後不符經濟效益作罷，因此想出設定地上權委外開發，能有權利金等收入挹注鎮庫，昨將計畫案送鎮代會審議，但因租期、使用方式等未詳加說明，鎮代認為風險太高需再議。
「公所要自己當主人！」鎮民代表蔡財丁說，地上權法令涉及層面廣，得標業者能用轉租、抵押等方式轉手，期滿恐衍生產權問題，建議公所改以公共造產方式活化，問題比較單純，也能增加公所收入。
鎮長曹乾舜說，舊館活化後可做複合式餐廳、青年旅店，若以公共造產方式進行，至少得花一億元從新整建，公所並無財源，相反地，設定地上權公所不需出錢，也與公共造產精神類似，財產問題可透過招標契約規定，不讓公所有所損失。
