宜督盟議員評鑑 議長:無實質意義
議長陳文昌(右)說,以出席率、質詢數作為評鑑依據,並不客觀,也為前議長張建榮(左)抱不平。(記者游明金攝)
〔記者游明金/宜蘭報導〕宜蘭縣公民監督聯盟完成縣議會十八屆第三次定期會(一至六月)議員評鑑,共評鑑出十一名問政優質、三名服務最佳與四名待觀察議員。議長陳文昌說,以出席率、質詢數作為評鑑依據,不客觀,也沒有實質意義,以薛呈懿為例,既是問政優質,又是待觀察,那不是自相矛盾。
宜督盟評鑑的問政優質項目,包括定期會及各委員會出席率、質詢發言次數、公共性議案、質詢表現。服務最佳項目包括公共事務、公益活動、地方建議、一般服務、公開議員助理名單等,由議員自行填報。待觀察評鑑指標包括重大不當言行,出席率、質詢次數與表現。
評鑑結果出爐,問政優質議員中,林志鴻、張明華、陳漢鍾、吳宏謀、薛呈懿、陳傑麟等六人,本屆兩次評鑑皆入選。另,陳漢鍾與林志鴻同獲問政優質和服務最佳議員;黃素琴則是宜督盟辦理評鑑以來,唯一四次皆獲服務最佳肯定的議員。
不過,宜縣三十四位議員,此次僅七位議員提送為民服務等紀錄,多數不理會宜督盟評鑑。
至於待觀察議員,林金龍與張建榮因質詢次數未達全體議員平均質詢次數一半,宜督盟認為未善盡議員職責,這也是林金龍第二度列名待觀察名單。而此次定期會,議員應出席四十三次,蔡文益缺席十三次、薛呈懿缺席十次,出席率均未達八十%,也被列待觀察名單。
認出席率、質詢數不客觀
議長陳文昌指出,議員在議會表現,不是只有出席率、質詢數這麼簡單,如果每位議員都要發言質詢,單位質詢就得花廿四天,定期大會會期只有廿二天,根本不夠用,這還不包括小組審查、縣長總質詢、預算與法案審查等,會造成議事延宕與效率低落,宜督盟評鑑有迷思,脫離議會實際運作與現況。
陳文昌也替張建榮抱不平,他說,張是三屆老議長,講話一言九鼎,在關鍵時刻發揮關鍵力量,還要去跟同事爭發言與質詢時間嗎?張應獲得基本尊重。
宜督盟:監督縣政 應質詢
宜督盟執行長游建峰說,質詢時間掌握在議會,如果太長可作修正,議員有監督縣政責任,不應該不質詢、不說話,這樣有負選民所託,至於出席率,許多議員簽到後就走人,對據實簽到議員確實不公平,宜督盟會討論是否有防弊與修正必要,薛呈懿問政優質,但出席率偏低也是事實,並不衝突。
薛呈懿是問政優質議員,也是待觀察名單,宜督盟評鑑制度引起質疑。(記者游明金攝)