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進入遠洋漁業條例闖關 立委轟「黑箱立法」
遠洋漁業條例點列
漁業署拖4個月 趕在歐盟期限前才送出草案
〔記者鍾麗華、吳欣恬／綜合報導〕台灣遠洋漁業遭歐盟舉「黃牌」，要求我政府六個月內改善，三月底期限將屆滿，行政院會今將通過「遠洋漁業條例草案」，趕在期限前送到立法院。但立委至今對法案內容完全不了解，昨紛紛痛批農委會「黑箱立法」，放話不會因時間壓力倉促通過，台灣漁業若受衝擊，農委會須負責任。
農委會主委陳志清說，歐盟黃牌期限雖至三月底，希望可協調再延半年，如果立委杯葛法案，農委會只能尊重，但到時被發給紅牌，恐是立院的責任。
若被發紅牌 農委會︰立院責任
我國漁船遭國際綠色和平組織檢舉，在太平洋有捕撈黑鯊等違規行為，歐盟去年十月將我國列為「黃牌」警告名單，如未在六個月期限內改善，將被舉「紅牌」，禁止台灣海鮮進口。據估計，我國直接、間接出口至歐盟漁獲出口值達七十億元。
歐盟經濟制裁 將衝擊70億商機
不過，漁業署拖了四個月，二月三日才把「遠洋漁業條例草案」送至行政院，行政院二月廿四日召開首次審查會，上週五與本週一密集審查後，趕在改善期限前，把草案送到今天的行政院會上討論。
「遠洋漁業條例草案」共四十七條，草案規定，主管機關應訂定遠洋漁業行動計畫，遠洋漁船必須裝設船位回報器、電子漁獲回報系統；三年內的累犯等高風險漁船，應訂定特殊管理措施。
若漁船涉及非法捕魚、洗魚等重大違規，則依漁船大小最高可罰三千萬元，再犯者重罰四千五百萬元；為避免我國將船籍移往外國，對「權宜船」違規，除處罰額度與國籍船相同外，並對於從事洗魚者，處以六月以上、三年以下有期徒刑，得併科六百萬元以上、三千萬元以下罰金。
台灣綠色和平主任周元韻指，如被歐盟列紅牌，將影響我國參與區域漁業管理組織，且明年美國也將就此審查，屆時我國損失更大。
時程拖到最後 修法壓力轉嫁立院
立委管碧玲說，這種會造成漁業重大衝擊的法案，立委對法案送到立院前卻完全不知其內容的情況，過去不曾出現過，漁業署此舉是要將修法壓力完全轉嫁立院。
立委賴瑞隆也痛批，他向漁業署要了四、五次法案都要不到，完全是黑箱作業。歐盟觀察台灣漁業長達六年，漁業署沒作為，收到黃牌後，又將立法時程拖到最後，官僚且嚴重失職。
前漁業署署長、農委會副主委沙志一解釋，二○○五年我國確曾遭到大西洋鮪類保育國際委員會以減少配額做為制裁，但隔年即恢復，此次是台灣首次被歐盟發黃牌，是因歐盟認為我國制度面有問題、罰則過輕，這就涉及修法。
蘇澳區漁會總幹事林月英說，蘇澳區漁獲賣至歐盟的數量不少，被祭黃牌形同被歐盟掐著脖子，只能靠政府替漁民解決問題。
