離開
進入4000噸水肥 每天竄流全台
〔記者鍾麗華／台北報導〕根據估計，我國每日水肥清運量超過五千噸，但全國卻只有五座水肥處理廠，處理量為七百噸，換句話說，每天有四千多噸的水肥去向不明，連環保署也無法掌握，推測可能交給農民施肥，或被偷倒在排水溝、河川與海洋，不僅污染環境，甚至危害人體健康。
在國外，水肥進入污水下水道系統後，透過管線直接送到污水處理廠處理，但我國下水道普及率只有十四％，而且七成以上集中在台北市，沒有污水下水道的縣市，則以化糞池先貯存再清理。
未定期清水肥 無法可罰
根據「水污染防治法」的相關規定，公寓大廈等住宅，必須一年清理一次水肥；但環保署官員坦承，由於大多數水肥無處可去，至今不敢訂出罰則、強制要求清理。僅台北市要求十樓以上的建築，或機關、學校、辦公大樓必須一年清理一次，否則處一千二百元到六千元的罰鍰。
事實上，目前只有台北市與台中市、新竹市、台南市、高雄市有水肥處理廠，其他縣市水肥根本無法處理，甚至有八個縣市連丙級水肥清運業者都沒有。
至於過去農民習慣以水肥做為農作物肥料，但依照「廢棄物清理法」規定，各縣市必須向環保署申請核准才能使用，現在卻僅台南縣、嘉義市與彰化縣申請，而其他縣市農友使用水肥澆菜屬違法，過去就曾發生農民因此被罰的案例。
環署搞不清楚清運量
官員說，雖然目前合法的水肥清運業者有二百七十九家，但「連處理設施都沒有，如何要求業者申報」，環保署連水肥基本清運量都無法掌握，有鑑於此，去年才委託工研院進行推算。工研院以五個有水肥處理廠的縣市清運量，進而估算全國定期水肥清運為每日五千三百六十噸，未定期清理為一千六百噸左右。
不過，環保署認為工研院的數據過於高估，每日清運量應為一千九百公噸，至於未定期清運者則無法估計。如以環保署自估的數據來看，每天也有上千噸的水肥去向不明。
環保署強調，在沒有水肥處理廠的縣市，該署研擬替代方案，包括協調工業區污水處理廠處理，或進入掩埋場附設的滲出水處理廠，也計畫在八個縣市興建的垃圾滲出水廠增設水肥處理設施。環保署會在明年底前，要求各縣市把水肥去處說清楚。
八縣市 沒丙級合格業者
〔記者／綜合報導〕我國不僅水肥處理設施嚴重缺乏，部分縣市的合法清運業者也不足，包括台北縣、高雄縣等八縣市連一家丙級合法業者都沒有，而台南縣、嘉義縣等四縣市只有二家丙級業者，非法業者亂倒水肥成為公開的的秘密。在無處可去的情況下，環保機關只能睜一隻眼、閉一隻眼。
環保署廢管處副處長楊慶熙表示，依照規定，只有取得環保署的水肥清運許可執照者，水肥才能進入處理廠處理。雖然處理有害事業廢棄物的甲級、一般事業廢棄物的乙級業者，部分也領有水肥清運許可，但實際清運時，幾乎都是資格較為寬鬆、領有丙級執照的業者。
合法化後生意掉一半
屏東一家經營二十餘年、傳了兩代的業者估計，當地非法經營的至少是合法業者的四倍之多，他們在暗夜偷倒水肥到水溝、河邊、海邊，甚至給檳榔或是椰子樹施肥，這早就不是新聞。
不過合法的業者卻要想破頭找處理方式，清運價格根本無法跟非法業者競爭，他二年前申請合法化，生意掉了至少一半以上，他感慨地說：「早就知道不要合法化。」
業者怨環署踢皮球
另外，一家中部業者則批評環保署：「如果有處理廠，業者不去，是業者的錯，但根本沒有處理廠讓業者處理，政府反倒還要業者自己想辦法，自行去找合法的去處，簡直難如登天。」政府不負責任，把問題踢給業者，實在是「官逼民反」。
設處理廠只聞樓梯響
業者抱怨，過去垃圾太多，環保署蓋焚化爐來解決，結果焚化爐太多，垃圾還不夠燒，但一直以來，水肥處理有大漏洞，卻沒有看到環保署解決問題，幾年下來，每次都聽說要興建處理設施，總是「雷聲大雨點小」，而且現在過渡階段，也沒有提出配套措施，業者即便想好好處理水肥，卻無所適從。
台北縣政府環保局副局長楊志宏指出，目前北縣約有十五家丙級以上的業者可處理水肥，每月可處理的水肥量約一萬噸，足可滿足民間需求。高縣環保局長王茂松表示，高雄縣境都會區處理水肥，大多依賴高雄市的合法業者處理，未來縣內將會有三座污水處理廠，兼營水肥處理項目，解決民眾的需求。
學者看法／病菌藉水散播 民眾健康堪虞
〔記者鍾麗華／台北報導〕水肥亂倒，不僅污染水體，學者認為，糞便中的微生物、病菌等，如果透過水媒傳染到人體，也會影響身體健康。事實上，過去曾有研究發現水體中有腸病毒，但污染來源卻不明，是否與水肥污染河川有關，還需要環保單位進一步瞭解。
水肥污染量高出數十倍
台大環工所教授曾四恭說，水肥的污染比一般家庭污水的污染量還高出數十倍，家庭污水的生化需氧量（ＢＯＤ）為每公升一百毫克、化學需氧量（ＣＯＤ）為二百到三百毫克，但水肥的ＢＯＤ、ＣＯＤ至少有數千毫克，耗氧量驚人，如未經處理就排到河川中，不僅影響河川生態，還會進一步影響水質。
東海大學環科系教授謝錦松表示，水肥亂排，除了有臭味、造成蚊蟲、蟑螂、老鼠滋生，進而影響生活環境，最嚴重的還是糞便中有大腸桿菌等微生物與致病菌，透過水媒散播疾病。至於有研究發現水體中有腸病毒，是否與水肥亂倒有關，專家則認為有此風險，但應進一步調查，才能瞭解因果關係。
曾四恭強調，國外的水肥都是進入下水道系統處理，但我國污水下水道普及率卻相當低，主要是地方的公共工程喜歡做民眾「看得見」的部分，至於藏在地下的下水道工程，民眾無法直接感受，政府不會將其列入優先項目，以至於近年來下水道建設每年只以一個百分點成長。
先改善掩埋場滲水處理
他認為，在下水道工程普及率無法期待下，興建水肥處理廠恐引起民眾抗爭，倒不如改善目前的掩埋場滲出水處理設施，才比較可行。他呼籲環保署應該趕快加緊腳步，解決水肥問題，否則水肥任意棄置，如此與落後國家行徑一樣。
新聞幕後／環署鴕鳥心態 成違規幫兇
記者鍾麗華／特稿
環保署成立明年就滿二十年，令人驚訝的是，過去十餘年來，連水肥清運量都無法掌握，流向也不明。而台北縣、高雄縣等人口眾多的大縣，連合法清運業者都嚴重不足，大多數民眾只能委託非法清運，環保機關不思解決之道，等於助長水肥亂倒的違法亂象。
過去農業社會有所謂「肥水不落外人田」，隨著工商業社會興起，農地減少，水肥的需求量降低，加上環保署擔心再利用造成的環境衛生問題，要求做為肥料之用必須經過申請。在無法再利用的情況下，水肥去處成為一大難題。
其實這個問題，環保署不是沒有注意到，也因為「自知理虧」，不敢要求地方積極稽查非法業者、清查水肥流向、甚至要求合法業者申報每月處理量。雖然去年該署提出水肥妥善處理方案，但整個計畫卻慢如牛步，竟然還要求「明年底」之前，各縣市才必須把水肥去處說明清楚，這樣的行政效率令人不敢恭維。
政府施政，總是「一次教訓、學一次乖」，沒有爆發大事件就不會列為施政重點。就像過去因為有垃圾大戰，才有焚化爐興建政策，沒想到一蓋卻蓋過了頭，造成焚化爐太多，沒有垃圾可燒，資源未有效配置的結果，反倒讓該處理的水肥無處可去。
環保署曾委託學者研究，在進自來水廠的原水（即做為飲用水的河川）中發現腸病毒，本報去年底報導後，環保署僅表示飲用安全無虞，事隔半年，對於污染來源也不聞不問。
萬一真的因為水肥亂倒造成飲用水污染，甚至爆發疫情，屆時誰要負責？
