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進入車輛變「幽靈」 管理很「機車」
〔記者李文儀╱台北報導〕交通部調查發現，目前全台共有一千二百多萬輛機車，推估其中廿％、近二百五十萬輛機車未在使用，而且約有一百二十八萬輛機車根本就是已失竊或報廢、卻未註銷的「幽靈車」，創下歷年新高紀錄，龐大的「幽靈機車」成為管理漏洞，並衍生拼裝車、贓車等不法問題。
根據交通部統計處「台灣地區機車使用狀況調查」的資料，全台機車數量高達一千二百多萬輛，但抽樣調查發現，約有廿％、近二百五十萬輛機車未被使用，三分之二以上都是機車根本已經失竊或報廢，卻未至監理單位辦理註銷等手續。
交通部表示，民眾有機車卻未使用的狀況，多半是機車須大修或年老、損毀等無法使用的問題﹔其他推估已失竊約五十二萬輛、已報廢約七十六萬輛機車，就成了有名無實的「幽靈機車」。
交通部運研所分析指出，車輛根本沒在使用，卻未至監理機關完成註銷或報廢手續，顯示現行機車車籍管理制度與實際持有情形出現頗大落差，且落差似有擴大趨勢。
機車明明就不見或損壞不用了，監理機關為何無法掌握？交通部路政司及公路總局官員表示，機車失竊須由民眾至監理機關辦理牌照註銷，機車報廢則由車主帶車牌臨櫃或通信辦理，可是很多民眾都覺得太麻煩，就算通信辦理也要另寄車牌，所以很多人乾脆丟著不管。
除了嫌麻煩，像機車失竊時，車主如果迅速辦理註銷，若警方沒多久就找回失車，車主又得重辦登記，當然沒人會這麼做。
有些民眾是不想繳清罰款、稅費，官員指出，牌照註銷時，車主必須先結清所有欠費，一輛機車不過三、五萬元，報廢不用時更多已成沒價值的破銅爛鐵，主動註銷若得繳清上千或上萬元欠費，當然沒人會「自首」，反正五年追繳期過了，欠費就可一筆勾銷。
官員坦言，機車是台灣重要交通工具，不過多數輕型機車塑膠外殼的設計，壽命大約只有六年，在機車數量持續成長下，機車失竊或報廢卻未註銷的「幽靈機車」自然也逐漸增加，可能會引發機車「借屍還魂」等不法問題，包括贓車或廢棄車的零件重組為拼裝車，或是車牌遭歹徒利用從事犯罪等，都可能造成治安及監理管理上的死角。
官員提醒民眾，如果不依規定辦理而隨意棄置機車，環保單位發現後會向監理機關調出車主資料，據以開立廢棄物罰單﹔但若被歹徒違法利用車牌，無辜的車主可能就會吃上官司。
報廢沒賺頭 民眾不「機」極
〔記者王昶閔╱台北報導〕行政院環保署表示，去年度全台灣有十八萬輛報廢機車進入正規回收體系，回收率約三到四成，今年度的回收數量高於去年，截至十月為止，估計超過廿萬輛，每年度的回收量不一，若當年度經濟景氣較好、廠商促銷方案多，就可能提高民眾報廢老舊機車的意願。
環保署官員表示，報廢機車回收率偏低，原因主要有二，首先是車籍並未與車體的同步報廢，少數沒了車籍的機車，仍可能被轉賣使用，成為無車籍的幽靈車，其次就是長久以來，台灣一直存在一個龐大的二手零件市場，一台報廢機車零件拆解轉賣所得，至少在八千元以上，不少業者私下收購報廢機車，難免影響民眾循正規管道報廢的意願，估計五到六成報廢機車，可能流入地下市場。
依現行報廢規定，民眾先持車牌、證件到監理處完成車籍報廢程序後，環保署將提供合法回收拆解業者名單，請民眾自行與業者連絡，在完成車體回收、報廢手續後，民眾就能向環保署申請獎勵金，今年度的機車獎勵金是一千元，每年視情況調整。
至於棄置路邊的報廢機車，依照慣例，如果有車牌者，統一由警政單位處理，無車牌者，則由地方環保單位處理，處理單位會在機車上貼上公告，要求車主限期內認領，如果超過期限仍無人認領，就將公開拍賣給回收拆解業者，進行回收。
回收拆解業者收到機車後，拆解下來的舊零件、車殼，必須送往粉碎場分類粉碎回收，車胎、潤滑油等公告應回收項目，交由專門業者分解回收，而引擎的部分，則送往鋼鐵廠熔解處理。舊零件依法不得買賣，環保署給予業者每台四百五十元的補貼費用，不過這個金額，卻遠不及轉賣零件至二手市場所得。
環保署官員表示，全台灣合法登記的回收拆解業者共計一百多家，非法車體拆解業者數量，初步估計超過一百家，目前全國地方環保局已於本月起開始大規模調查，除將造冊管理外，並對違法業者以違反廢棄物清理法開罰。
此外，警政單位也曾向環保署反映，不少「一貫作業」的竊車集團，在竊得機車後，迅速送到解體業者「分屍」，也就是俗稱的「 肉」，拆解可用貴重零件，轉賣給不肖車商、修車廠，甚至掛上偽造車牌，以ＡＢ車（拼裝車）低價在市場上出售，自從重型機車合法進口後，竊盜集團更是變本加厲。
環保署表示，合法業者需要定期開會、接受查核，通常不敢幹違法勾當，此次全面清查非法業者，一方面也是希望儘量杜絕「合法掩護非法」的可能性。
官員表示，法令未強制規定民眾在報廢車籍後必須報廢車體，是當前回收率難以提高的主要原因之一，目前環保署正與交通部等相關部會研議，找出提高民眾報廢車體意願的方案，避免後續衍生出幽靈車、拼裝車等相關問題，而地下二手零件市場納入合法管理，也是可能的方向之一。
