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進入海保法初審 闖海洋庇護核心區最重罰50萬／緩衝區養殖、採捕要審查 永續利用區未經許可不得施工、採礦
立法院昨初審通過「海洋保育法」，明定應劃定「海洋庇護區」並分層管理，未來若違法進入核心區，最高可罰五十萬元，但因國安或軍事目的、海域巡防、經中央機關同意的科學監測，或船舶連續不停迅速通過，未從事航行以外的活動等不在此限。圖為4000噸級「雲林艦」。（海巡署艦隊分署提供）
〔記者李文馨、楊媛婷／台北報導〕明日為世界海洋日與國家海洋日，立法院昨初審通過討論多年的「海洋保育法」，明定應劃定「海洋庇護區」並分層管理，未來若違法進入核心區，最高可罰五十萬元。農業部漁業署指出，草案已明訂對漁民保障及補償機制。
國安、巡防、科研等除外
草案明定由海洋委員會劃定海洋庇護區，分核心區、緩衝區及永續利用區，其中核心區規範最嚴格，禁止任何人及海陸域交通工具進入，但因國安或軍事目的、海域巡防、經中央機關同意的科學監測，或船舶連續不停迅速通過，未從事航行以外的活動等不在此限；違者可處五萬元以上五十萬元以下罰鍰，經勸導駛離者不罰。
草案也規範，緩衝區未經主管機關許可不得養殖及採捕、施作海洋工程、鋪設電纜、採礦探礦等，違者處三萬元以上卅萬元以下罰鍰，原住民基於傳統文化、祭儀、生活所需之利用的行為不在此限；永續利用區非經許可不能施作海洋工程、鋪設電纜、採礦探礦等，違者處一萬元以上五萬元以下罰鍰。
審議會賦予漁民、原民否決權
朝野立委關心庇護區劃設範圍，經協商，草案明定海委會應設立審議會，由專家學者、原住民、漁民團體、保育團體等各方代表組成，其中原民及漁民代表總人數不得少於三分之一，且決議要委員過半出席、出席委員逾三分之二同意行之；換言之，原民與漁民代表在審議會中具有否決權。
海委會主委管碧玲表示，該法賦予漁民、原民否決權，是相信其都熱愛也保護海洋，「我們要有信心，基於科學調查劃設的計畫，一定會得到大家的支持，不能連一票都拉不到」，做出如此大膽設計，原因只有一個，漁業跟海洋不能枯竭，必須要生生不息。
明定漁民保障及補償機制
農業部漁業署副署長王正芳表示，當初海保法草案多次和漁民團體座談後，適度調整法條內容兼顧漁民權益，也明定漁民保障，劃設庇護區時漁民和原民代表有參與和否決權，且有補償漁民機制，庇護區也要經科學調查，緩衝區劃設會跨部會機關討論。
王正芳進一步指出，為讓我國海洋資源永續，近年對部分魚種的捕撈期限與漁船都有管制，今年起增鯖魚禁漁期等規定，還限定百噸以下漁船不得在六海浬內捕撈，百噸以上不得進入十二海浬內作業，也規定抓捕的鬼頭刀必須逾五十公分等。
