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進入最高行駁假處分 中天52台今下架
中天新聞台暫別有線頻道，昨晚電視台門口有民眾聚集。（記者王文麟攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）審核中天新聞52台換照案，認為有內稽內控失靈、高層不當干預新聞自由、難以有效改善過往違失等問題，決議不予換照。中天緊急聲請定暫時狀態（暫時核准許可換照）假處分，遭台北高等行政法院駁回，中天提抗告，最高行政法院認為中天未說明不換照有何難以回復的損害，昨駁回抗告確定。
最高行指出，ＮＣＣ有權裁量是否准許換照，而非原則上應許可換照，因此每隔六年，ＮＣＣ就要審核頻道商的營運計畫執行報告、評鑑結果及改正情形、違反衛星廣播電視法紀錄、播送節目及廣告侵害他人權利紀錄、財務狀況及其他足以影響營運事項等情事，再決定是否准許換照。
最高行表示，中天新聞的原執照十二月十一日到期，屆滿時失其效力，ＮＣＣ綜合審酌相關事項，做成不予換照的處分，為其裁量權限。
至於中天主張將損失十三．五億元、造成五百名員工失業，最高行指出，這是原執照六年屆滿本來就會發生的損害，非不予換照所造成。此外，獲得執照享受利益，自然也要負擔換照失利所帶來的不利益，這些都可以事前規劃因應。
最高行強調，若准許假處分，讓中天新聞獲得暫時換照，等同無照使用頻道，ＮＣＣ根本無從依衛星廣播電視法監督；換言之，中天新聞如果再度違規，ＮＣＣ無法對其停播或撤照，違反公共利益。
另外，中天主張第52台是黃金頻道，要求法院否決其他業者申請。最高行指出，中天並未說明這項主張有何要防止的重大損害，或者有何應該避免的急迫危險，也未說明頻道規劃變更如何影響其權利，不符合假處分法定要件，因此駁回中天抗告，全案確定。
法界指出，最高行駁回中天抗告後，十二日起，有線電視頻道「暫時」看不到中天新聞，駁回假處分只代表法院認為下架對中天短期來說，並沒有急迫性或是難以回復的損害；至於ＮＣＣ不予換照的理由是否合理，仍待中天提出本案訴訟，進入實體審理，才能做出最後裁判。
