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進入批財劃法重回重北輕南 鍾佳濱：欠缺配套「未來恐再大吵一番」
屏東縣出身的民進黨立委鍾佳濱批財政收支劃分法修法只談增加地方收入，欠缺配套，未來恐再大吵一番。（鍾佳濱服務處提供）
〔記者羅欣貞／屏東報導〕藍白聯手通過新版《財政收支劃分法》，民進黨立委鍾佳濱今天（22日）發出聲明指出，如此不只重回重北輕南、重都會輕鄉村的時代，讓中央喪失濟弱扶傾的宏觀調控能力，且只規範收入不提支出，「未來恐怕還得大吵一番」。
鍾佳濱指出，此次修法，增加各地方政府的統籌分配稅款，卻在《財政收支劃分法》第30條要求中央對地方政府的一般性補助款不能減少，等於要求父母增加給子女的零用錢，卻還要父母繼續負擔其生活開銷，如果這樣是否還要好好討論，子女該負擔那些費用？地方政府增加經費後，那些原來由中央支付的經費改由地方政府負擔才合理？
鍾佳濱表示，他不反對修法，但看到新版《財政收支劃分法》通過後，從各界的反應，就能夠理解這部重要法案，為什麼上一次修正是在1999年（精省），之後就沒有再修了，原因在於精省後行政層級減少，財政分配結構不同，不得不修；之後修不動的原因，在於每一次新的計算公式，中央政府和地方政府垂直分配，一方分配比例增加必然另一方分配減少，更麻煩的是，縱使地方政府分配都增加，但在水平分配時，增加較少的縣市必然抗議，尤其是中央政府所在的台北市。
鍾佳濱指出，不管計算公式的指標怎麼設計，包括人口多寡、土地面積大小、公司營業稅貢獻高低等，每個項目都有它的理由支持，但只要公式算出個別的收入金額，彼此相較之下，少的一定不滿意，於是各項的權重佔比再調整，重新計算後，又再吵一次，如此周而復始，新版當然永遠修不出來。
鍾佳濱表示，為什麼這次國民黨可以成功？不只是因為它能夠「爭取」到民眾黨支持，也不知道兩黨之間談成什麼交換條件？因為民眾黨只有新竹市，且自有財稅收入豐厚，財劃法不論怎麼修、獲益都有限；真正的原因在於，國民黨的版本將財劃法中，規範所分配到的收入，應該用於哪些支出項目的附表刪除，於是國民黨執政的地方政府們，就像是辦理遺產繼承的眾子孫，只看到白花花的鈔票存款，沒想到同時要支付帳單債務。
鍾佳濱強調，這種只看收入、不問支出的修法模式，固然讓各地方政府陶醉在搶錢成功的喜悅中，但是支出面的項目沒講好，「多子餓死父母」，未來是否還要再為付帳單而再鬧一番？現在國民黨地方執政縣市占多數，在欠缺配套措施下，急向中央搶錢，未來若國民黨縣市長人數變少了，是否又要重新修改？國眾兩黨的新版財劃法，讓人有「我倆沒有明天」末日感。
