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進入台灣不應急於將2050淨零碳排入法？ 環團、全國工總意見分歧
今日環保團體召開聯合記者會，針對氣候法修法草案與氣候治理政策提出6大建言。（環境權保障基金會提供）
〔記者羅綺／台北報導〕去年底《氣候變遷因應法》（溫管法）草案預告期截止後，環保署1週內連續召開三場草案研商會，收集各界意見。今日環保團體召開聯合記者會，針對氣候法修法草案與氣候治理政策提出6大建言，包括設立氣候會報、納入氣候變遷公民訴訟條款、碳費徵收應落實污染者付費原則、淨零路徑圖納入法案規劃等，並呼籲盡速將草案送入立法院審議，加速達成淨零排放目標。
日前全國工業總會呼籲，目前台灣綠能推廣進度落後，要達成此一目標顯有困難，不應急於將2050淨零碳排入法，引發外界譁然。台灣環境規劃協會理事長趙家緯表示，全球已有歐盟與13個國家將2050年淨零排放目標入法，而台積電、中鋼、台塑、台泥等工總會員，也已對外承諾2050淨零目標，他認為這些企業應出面公開反對工總的說法，才能確保各企業的淨零承諾不是漂綠作為。
趙家緯指出，目前環保署修法版本中，是以行政院國家永續發展委員會作為最高層級的協調單位，但卻無視於現行永續會因專業能力不足、欠缺行政量能、無實質權力等限制，因此公民團體主張，應建立「氣候會報」機制，來賦予充足人力、行政資源統合、機關考核的職權。而氣候法草案中，要納入勞動部與衛福部等攸關公正轉型事宜的部會，且對於各部會的權責分工也應在法條中明訂，而不是僅在說明欄中註明。
對於業界質疑，除了溫管法既有的總量管制之外，草案又新增了效能標準訂定及碳費徵收，會讓他們會被剝好幾層皮，地球公民基金會研究員楊書容表示，碳費就是落實污染者付費的精神，也就是排碳必須付出相對應成本，但同時，並不是排放者願意付出成本，就能夠無限排放，因此需有總量管制的制度，而效能標準則是針對產業設定減碳最低標準，因此並沒有重複管制疑慮。
至於碳費要收多少才夠？綠色公民行動聯盟研究員魏揚說，雖然費率目前看來不會寫入母法之中，但建議在母法條文或說明欄中強調「碳費之費率應以可帶來具體、有效之減碳成果為原則，並每年定期審酌」，未來在修訂子法時則可參考倫敦政經學院的「台灣碳定價之選項」研究報告，以1噸二氧化碳10美元起徵，且逐年調升，至2030年應增加為每噸98美元。
環境正義基金會專案主任葉于瑄則指出，調適專章要能充分發揮功能，目前修法草案尚需強化3大要點，包括氣候變遷和政策的人權衝擊評估、自然生態系、公民參與的機制，且應於現有政策制定流程納入脆弱族群參與相關機制，才能真正落實以社區為本、因地制宜的調適。
