離開
進入管制生煤卡中火被政院擋住 中市府聲請停止執行被法院駁回
台中火力電廠。（資料照，台中市政府提供）
〔記者張文川／台北報導〕台中市政府4年前施行「管制生煤及禁用石油焦自治條例」，行政院今年3月認為此條例的部分條文已牴觸空氣污染防制法、固定污染源空污管理辦法，依地方制度法規定「應屬無效」；台中市政府不服，聲請停止執行行政院的此項函文。台北高等行政法院今天認定，政院函並不會對中市府和市民健康造成難以回復的損害和急迫性，且若停止執行，將會衝擊台電台中火力電廠對全國的供電，不利更甚於對地方自治權的干預，裁定駁回聲請。可抗告。
台中市政府聲請指出，2016年1月26日中市府公布施行「台中市公私場所『管制生煤』及『禁用石油焦』自治條例」，於第3、4、6條規定，對生煤及石油焦進行管制和禁用，並於同日函請環保署轉請行政院備查。
行政院今年3月13日以函文通知中市府，認定自治條例中的第3條第1項、第4條，已牴觸空污防制法、「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣污染防制設施管理辦法」的規定，依地方制度法規定，應屬無效；至於自治條例的其他規定，則准予備查。
台中市政府不服行政院函文的認定，向北高行聲請停止執行，並提起本案訴訟。本案訴訟目前尚在審理中。
北高行今天針對停止執行的聲請做出裁定，認為行政院函文為具體事件的行政處分，函文是否顯然違法，有待本案訴訟查明才能判斷；至於本件聲請停止執行案，則須審查政院函文是否會對中市府造成難以回復的損害及其急迫性，以決定是否要在本案訴訟確定之前停止執行政院函。
裁定指出，函文雖干預了中市府環境保護的地方自治權限，但即使不停止執行，也難以認定會使市民健康、中市環保自治權限受到難以回復的損害。
北高行認為，台中火力發電廠屬全國電力網的一部分，是中部的重要電源，如果停止執行行政院函，台中電廠就須依中市府環保局的管制規定，而減少發電量，甚至廢止許可證而停機，將使電廠內的各機組運作、停機維護調度彈性受限，進而影響全國電力穩定供電的備轉容量率。
北高行指出，若停止執行行政院函，不僅會使台中電廠的營業自由受到限制，更會衝擊全國的供電穩定性與合理調度，對公益有重大影響，其不利影響程度，大於干預中市府環保自治權限的不利影響，因此認定中市府的聲請無理由，裁定駁回。可抗告。
