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進入海岸法空窗期 台東杉原案 變更初審過關
台東大學生科系教授劉炯錫今表示，根據調查，棕櫚濱海渡假村屬南王部落、都蘭部落和加路蘭部落的傳統領域，開發單位僅向刺桐部落辦說明會並不夠。（記者蔡穎攝）
〔記者蔡穎／台北報導〕海岸法過渡期沒人管！13年前就通過環評、卻遲未開發的台東杉原棕櫚濱海渡假村（簡稱杉原案），依法須提出環境差異的分析報告送審，今在環保署初審通過。環團表示，「海岸法」今年1月剛立法，濱海開發案應等海岸保護區劃定後再審，後續將在環評大會提出反對此案的訴求。
杉原棕櫚濱海渡假村於2002年通過環評，預定地位於台東都蘭灣地區的杉原海水浴場西側山坡地上，面積約25.6公頃，隔著台11線對面就是陷入環評爭議的美麗灣渡假村；依照環評法，若取得開發許可超過3年未開發，開發單位應提環境現況差異分析供環保署審查，但杉原渡假村取得交通部許可至今已超過10年，差異分析則審了5年。
環團今仍質疑，「海岸管理法」於1月正式通過，內政部未來半年內要認定海岸範圍，並在2年中做整體海岸管理計畫。地球公民基金會主任蔡中岳表示，營建署官員曾在海岸法過關後說，位在杉原海岸的美麗灣渡假村，若海岸範圍認定上為一級保護區，無論合法與否都將拆除；杉原案目前計畫基地與美麗灣同屬沿海保護計畫同一級的保護區，應待海岸法相關計畫擬定後，再來審查。
此案也激起環評委員討論，有委員認為許多資料待釐清，也有委員說，此案審了5年共7次實在太久，且民眾的疑慮在專案小組無法處理。環評委員最後決議，開發單位應補充生態調查的頻率、範圍，原住民族部落會議紀錄合法性、遺址調查的具體承諾、海岸法適法性及污水回收規劃等多項資料，供委員及相關單位確認再送環評大會審查。
對於委員決議，蔡中岳坦言非常失望；他表示，此案環評通過13年來，東部地區觀光、環境條件已發生太多變化，加上陸客近年來暴增，環境承載是一件嚴肅的議題，應全面檢討。蔡中岳說，儘管海岸法通過，執行面卻無法落實，仍是「沒有牙齒的老虎」，後續將在環評大會提出反對此案的訴求。
