多數縣市認為財源不足或分配不均，希望擴大統籌分配稅款規模。（法新社）

記者王榮祥、蕭婷方、林國賢、張勳騰／專題報導

地方政府財政困窘，多數縣市都認為財源不足或分配不均，希望擴大統籌分配稅款規模，釋出更多財源給地方；或是調整統籌稅款分配公式，避免獨厚特定縣市。不過，財政狀況較好的台北市表示，能維持北市現有的統籌稅款金額即可。

調整財源分配 縮短城鄉差距

高雄市政府表示，「財政收支劃分法」已十七年未修正，早已不符所需，應儘速完成修法，但所得稅稅收提撥統籌稅款的比率應維持十％，不宜降至六％，以釋出更多財源給地方。

另外，現行統籌稅款分配公式，營利事業營業額的權數太高，由於企業總部多設台北，工廠設於其他縣市，使得北市獲配金額遠高於其他縣市，未來分配權數應重新調整；此外，農保應比照勞健保由中央負擔，紓解南部縣市的財政壓力。

財政狀況最糟的苗栗縣長徐耀昌認為，現行財政收支劃分不均，希望中央擴大統籌稅款規模，建議將菸酒稅及綜所稅稅收的二十％留給地方，同時降低六都分配比率，縣市分配比率由二十四％提高至五十％，以縮短城鄉差距。

雲林縣長李進勇則表示，財劃法修正應秉持「濟弱扶貧」、「調濟地方財政盈虛」精神，擴大統籌稅款大餅，並把「農林漁牧產值」納入分配指標，讓農業縣市可獲合理分配，並將「平均每戶可支配所得」做為分配的「逆指標」，避免「窮者越窮、富者越富」。

李進勇指出，雲林縣近四成人口從事農業，年產值居全國第二，但統籌稅款僅六十二億元，加上自主財源六十一億元，仍不足支付一二七億元的人事費。他說，地方政府普遍面臨財政懸崖，但現行財劃法分配不足又分配不公，有利於直轄市及工商大縣，不利農業縣。

台北市每年統籌稅款約三七○億元，加上一般補助款與專案補助款二百多億元，總計約六百億元，占北市歲入約卅三％；但未來財劃法將重新攻防，分配財源最多的北市可能受影響。北市財政局長蘇建榮轉述，市長柯文哲對財劃法修正態度「開放」，但希望中央擴大統籌稅款規模，即使北市分配比率降低，只要維持現有分配金額即可。

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