時代力量黨主席黃國昌。（資料照）

〔記者蘇芳禾／台北報導〕立院新會期今天開議，民進黨團與時代力量黨團都將「兩岸協議監督條例」列優先法案。時代力量黨主席黃國昌表示，台灣與中國是兩個不同的主權，談任何協議都須符合民主憲政的主權在民原則，時代力量將堅持民間版「國與國」的兩岸協議監督條例草案。

憲法增修條文「一國兩區」脫離現實

民進黨團的監督條例版本尚未最後定案，不過黨團總召柯建銘稱黨版監督條例草案會回歸「中華民國憲政體制」討論，名稱不會用過去的「台灣與中國締結協議處理條例草案」，外界解讀為把「兩國論」的概念拿掉；這也被視為與時代力量版本最大的不同。民進黨立委李俊俋也補充，民進黨會以先前黨版草案進行修改，名稱不是重點，應該以能夠監督的功能性為主。

對此，黃國昌表示，民進黨說要從憲政體制去討論兩岸協議監督條例草案，這可分兩層面去看，要看民進黨是採取憲法第二條的「中華民國之主權屬於國民全體（主權在民）。」還是憲法增修條文第十一條的「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，得以法律為特別之規定（一國兩區）。」

黃國昌說，如果採用的是「主權在民」概念，那麼我們的國家名稱不管叫做台灣或中華民國，主權本來就是屬於兩千三百萬人，中華人民共和國主權屬於十三億人，這顯然是兩個不同國家，「不然難道十三億人可以決定台灣未來嗎？」「台灣和中國就是國與國關係，國民主權是破除一國兩區的利器。」

不過，黃國昌也表示，如果民進黨採取的是憲法增修條文十一條的一國兩區，那麼會有許多問題，因為該條文是由中國選舉出來的萬年國代所制定，不僅違反民主憲政原則，也欠缺民主正當性。且該條文指中華民國分為自由地區與大陸地區，也就是說「中華人民共和國」根本就不存在，這種說法脫離國際現實，「我們有這麼荒謬的憲法，只會讓人民對憲法感到更疏離，也讓下一代的認同錯亂，難道還要用這樣的概念去制定法令？」

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