解套課綱爭議 立院有責

記者曾韋禎／特稿

民進黨、台聯立委已連署請求召開立法院臨時會，國民黨主席朱立倫也贊同透過臨時會化解課綱爭議。難得在朝野都有共識下，能透過立法院議決國家重要事項，讓課綱回歸到同為馬政府任內所制定、公布、實施的一○一課綱，不失突破此一僵局的良方。

按現行法規及實務，教育部將課綱視為「行政規則」，訂有「教育部普通高級中學各科課程綱要修訂專案小組組織及運作要點」，並據此在廢棄掉扁政府公告的九八課綱後，於二○一○年重新成立歷史課綱小組，制定、公布、實施一○一課綱。

制定一○一課綱過程，屢見因政治主導，圖謀增加中國史授課時數，或將台灣史上溯到三國時代，但最後還是在小組成員具相當之專業性及代表性下，沒讓特定史觀隨心所欲。

因此，即便在制定過程引發不少爭議，卻多集中在台灣史學術圈、本土社團，難激起校園內的全面反彈。

只是這個各方雖不滿意、但可接受的一○一課綱，卻因改變幅度不夠，讓兩岸統合學會理事長張亞中在二○一二年四月向教育部提出「民眾意見書」，教育部更順勢找來十位張亞中的「盟友們」組成「檢核小組」，迴避掉專業史家及基層教師的「干預」，透過只能修改文字錯誤的「微調」，將台灣史課綱大修六成，這是引爆全國高中學生反彈的源頭。

即便課綱只是「行政規則」，但一○一課綱至少能使用至二○一八年；馬政府在一○一課綱用不到一年就上下其手，甚至違背自己所頒布的行政規則，未循制定課綱的正常管道，微調出違背教育專業的課綱，影響高中生的受教權，當然是「國家其他重要事項」。

「憲法」明文規定，立法院有權議決「國家其他重要事項」。若朝野黨團均有共識，決議要行政院撤回課綱微調，回歸一○一課綱，馬政府豈能繼續一意孤行？

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