記者鄭琪芳／特稿

國債瀕臨破表之際，財政部端出「財政健全方案」，除了調高金融營業稅、降低兩稅合一可扣抵稅額，並對年所得一千萬元以上者祭出「富人稅」，改革幅度超乎預期，也符合社會大眾對於租稅公平的期待。只是，年底選舉將至，在朝野政治考量之下，此次稅改是否又會走調，重演「加稅不成、減稅放送」的戲碼，令人憂心。

國家財政加速惡化、貧富差距持續擴大，社會上對稅改的期待日深，因此，以往十年才大修一次的稅改，縮短為幾年一次，甚至一、二年就來一次。但是，近幾年頻繁的稅改，反而讓人有愈改愈亂、愈改愈不公平之感。

以馬政府任內的稅改為例，二○○九年遺贈稅稅率由五十％降至十％，原本是要吸引資金回台投資；結果，資金確實回來了，卻大舉投入炒房，帶動房價飆漲，以至於政府必須祭出「奢侈稅」打房，成效卻令人質疑。另外，二○一○年營所稅稅率由二十％降至十七％，希望促進投資、增加就業；結果，企業獲利大幅增加，但失業率仍處高檔、加薪更是無望，只是造成稅收流失。

最近一次的證所稅改革，更是一齣令人難忘的鬧劇，期間台股市值蒸發了二．二兆元，被監察院批評「錯誤的決策比貪污更可怕」；更可笑的是，證所稅實施不到半年、還沒有課到半毛錢，馬政府就宣布檢討，最後修正為「不抓小、又放大」，成為空有其名的證所稅。

馬政府今年再提出稅改方案，財政部長張盛和稱之為「回饋稅」，認為可讓過去享受好處的行業及高所得者多回饋社會，希望外界能對此「按個讚」。持平而論，單憑內容來看，此次稅改方案確實立意頗佳，兼顧稅收及公平，但未來立法院的攻防才是重點，若最後加稅方案都被擋，只通過減稅方案，對國家財政將是雪上加霜。

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