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胡勝正掌金管會 人事待決

2007/01/29 06:00

〔記者梁世煌/台北報導〕新任金管會主委胡勝正預定本週二(三十日)走馬上任,由於金管會目前尚有二席委員及銀行局長的缺有待新任主委敲定,因此,該會內部的人事佈局將會是胡勝正上任後首先必須面對的課題。

熟悉金管會內部的人士評估,曾擔任銀行局主秘、現任保險局長的黃天牧,嫻熟金融法規及相關業務,已被外界視為是下一任銀行局長的熱門人選之一。

在呂東英代理金管會主委期間,金管會內部的人事缺額一直就是各界關注的焦點,這個問題一直到現任主委施俊吉在去年上任後,總算將原本僅剩六位的金管會委員增補到八名。不過,在林忠正因收賄案辭職後,原本應有九席的金管會委員又減為只剩七席。在胡勝正上任後,要由何處覓來兩人接替這兩席委員(其中一席為政務副主委),有待胡勝正接任後才能明朗。

另外,前任銀行局長曾國烈因中華銀行擠兌案辭職後,接替人選一直懸而未決,以目前力霸案仍未全面落幕的情況下,銀行局長職缺的補實恐怕要較上述兩席委員更具迫切性。

一位本國銀行高層就表示,金管會銀行局長必須熟悉相關金融法規,也必須了解金融產業生態,才能在必要時做出正確的決策,因此,這個職務不宜空降,最好由金管會內部來產生。

據了解,以目前金管會各局首長的資歷來看,分別在財政部金融局及金管會銀行局擔任過主秘的黃天牧,目前被認為最有可能轉任銀行局長。雖然黃天牧現在還在擔任保險局長,但他的專業仍以金融見長,熟悉金管會內部的人士指出,以過去的經驗來看,胡勝正上任後若是找上黃天牧出任銀行局長,並不令人意外。


政策老手 扛下金融滅火重責

記者梁世煌/特稿

行政院日前宣佈新任金管會主委將由經建會主委胡勝正接任,不過,同樣是當主委,外界卻認為胡勝正擔任金管會主委簡直就是往火坑裡跳,扮演的是救火隊的角色。

管理集團式企業列首要

對於上任後第一個要滅的就是力霸案延燒不盡的金融大火,胡勝正直言,金管會應以力霸案為殷鑑,儘速改進現行的金融監理系統,第一要務就是要針對目前集團式企業研擬一套管理機制,顯然對於接掌金管會之後,如何針對目前金融弊病標本兼治,已經成竹在胸。

金管會主委可說是行政院中耗損最為嚴重的內閣首長之一,成立三年多以來,已經「用」掉包括龔照勝、施俊吉兩任主委,其中施俊吉任內,除了前銀行局長曾國烈因處理中華銀行擠兌案不力,跟著施俊吉黯然下台外,先前更有該會委員林忠正爆發收賄案,下場同樣是辭職接受調查,整個金管會的士氣因為內外弊案不斷而空前低迷。

正因如此,當行政院宣佈由與金融圈淵源不深、具有濃厚學者特性的胡勝正接任金管會主委時,部分金融業主管甚至認為,金融政策的制定及執行有許多「眉角」必須考慮,胡勝正雖然學養深厚,但實務上的操作能否與其學養做完美的搭配,恐怕還有待觀察。

不過,一位本國銀行的高層則認為,過去政府試過從外資、學界找人來掌理金管會業務,最後都以失敗告終,此次胡勝正雖然也是學者出身,卻是長久浸淫在文官系統中,熟悉政策、法規形成及制定的流程,金管會目前最欠缺的就是一個可以制定明確遊戲規則的人,胡勝正此次出線,對於目前大環境的需求來說,應該是較適當的人選。

事實上,宜蘭縣籍的胡勝正,自一九六八年開始就在美國普渡大學教授總體經濟,一教就是二十餘年,之後亦曾在美國國家經濟研究中心任職,二○○一年出任行政院政務委員,二○○四年接下經建會主委一職,期間更擔任淨值達二千億元的國家發展基金操盤人,負責扶植國內各重要關鍵產業。

近年不少重要的財經政策,胡勝正幾乎都曾參贊機要,包括大投資大溫暖計畫、服務業發展計畫、為經濟永續發展所推動的國土復育條例立法等,都是胡勝正在經建會任內相當自豪的政績,說他是目前層峰相當倚重的財經首長並不為過。

有關外界對胡勝正接掌金管會的疑慮,胡勝正則坦言,金管會的確是個壓力大、誘惑多的單位,但是「沒壓力,我就不會去啦」。

排除外力干擾金管會

巧的是,胡勝正在金管會人事案確定後,在接受媒體採訪時,曾提到金管會主委最大的責任,就是確保會內同仁能夠不受外力干擾秉公辦理業務,看來胡勝正就任之後,不僅自己面臨壓力,還有意要站上第一線,為備受外界干擾的金管會同仁擋子彈。

至於到金管會之後的首要之務,胡勝正透露,他最憂心的還是目前金融法規趕不上市場變化的現實問題,尤其是日益複雜的集團式企業,讓金管會未來對銀行的管理更為困難,以中華銀擠兌事件為例,「引爆點並不在銀行本身,而是在力霸及嘉食化身上」。如何將過去只能管理單一銀行或企業的法規,延伸擴大到可以監理企業集團,是他上任之後亟思推動的業務。

其次,力霸案也暴露國內金融監理的預警機制及橫向聯繫不足,胡勝正表示,目前金融重建基金(RTC)接管問題金融機構的標準為淨值出現負數,但未來接管時機是否應該提早,金管會也應慎重加以評估。

清廉專業 落實金改理念

從二○○一年至今,胡勝正一直是行政院內閣中不變的財經閣員,堪稱是民進黨執政以來「最長壽」的閣員。此次,胡勝正能否以其專業和清廉的特點,一改金管會長期低迷的形象,落實金融改革的理念,各界正拭目以待。

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