公平會新任主委黃美瑛受訪時表示，站在公平會的立場，她認同應該要回復油品市場競爭，油品市場最好能自由化，就可以好好來盯這二家有沒有聯合行為。（記者林正堃攝）

〔記者廖千瑩／台北報導〕中油、台塑石化多年來同時同幅調整油價，漠視消費者權益，公平會新任主委黃美瑛受訪時表示，中油根據浮動油價機制調價，沒有調價自主空間，台塑石化則是價格跟隨，因此難以判定二家有聯合行為，另她話鋒一轉也指，浮動機制是經濟部核定，經濟部負有繼續監控油價的責任，中油調價幅度、妥適性以及盈餘管控都受經濟部監控。

黃美瑛說，站在公平會的立場，她認同應該要回復油品市場競爭，油品市場最好能自由化，就可以好好來盯這二家有沒有聯合行為，且過去也曾經談過讓中油民營化的議題，但在工會受到很大阻力，不過一旦民營化，台灣的油價就會比現在更高，屆時若要跟台塑競爭，中油要很拚。

不過，站在競爭法主管機關的角度，黃美瑛坦言，她支持應該要回復油品市場競爭，依照二油商現在的狀況，確實是談不上競爭，且從二家的油品參考零售價來看，價格差距極微，但到了加油站，反而會透過各式優惠促銷主動爭取消費者，相形之下加油站還比較有競爭。

台塑跟著中油調價 喪失競爭意義

公平會曾在二○○四年對中油台塑聯合調整油價案，各祭出六五○萬元罰鍰，之後隨二○○七年浮動油價機制上路後，中油根據浮動油價機制調整油價，由於我國為典型寡占油品市場結構，二油商銷售汽柴油產品同質性高，台塑石化為了降低自身價格決策風險，乾脆跟著中油調價，長久以來已然喪失競爭的意義。

黃美瑛二月剛上任，外界關切其如何看待二油商多年來不思競爭？黃美瑛也坦言，只要有浮動油價機制存在的一天，就難以判定二油商有聯合行為，且這二家一國營一民營，這種運作模式台灣獨有，相對於中油是國營事業有政策使命，台塑透過價格跟隨、產銷策略彈性操作，成本也比中油低，在競爭條件上遠比中油有優勢。

至於是否可能和經濟部研究把浮動油價機制拿掉？黃美瑛則說，這要看油品市場是否有發生影響交易秩序和消費者利益的事情，其實要促進市場機制自由運作，民營化是一個可討論的方向。

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