台塑中油同價 公平會︰應廢油價公式
公平會新任主委黃美瑛受訪時表示,站在公平會的立場,她認同應該要回復油品市場競爭,油品市場最好能自由化,就可以好好來盯這二家有沒有聯合行為。(記者林正堃攝)
〔記者廖千瑩/台北報導〕中油、台塑石化多年來同時同幅調整油價,漠視消費者權益,公平會新任主委黃美瑛受訪時表示,中油根據浮動油價機制調價,沒有調價自主空間,台塑石化則是價格跟隨,因此難以判定二家有聯合行為,另她話鋒一轉也指,浮動機制是經濟部核定,經濟部負有繼續監控油價的責任,中油調價幅度、妥適性以及盈餘管控都受經濟部監控。
黃美瑛說,站在公平會的立場,她認同應該要回復油品市場競爭,油品市場最好能自由化,就可以好好來盯這二家有沒有聯合行為,且過去也曾經談過讓中油民營化的議題,但在工會受到很大阻力,不過一旦民營化,台灣的油價就會比現在更高,屆時若要跟台塑競爭,中油要很拚。
不過,站在競爭法主管機關的角度,黃美瑛坦言,她支持應該要回復油品市場競爭,依照二油商現在的狀況,確實是談不上競爭,且從二家的油品參考零售價來看,價格差距極微,但到了加油站,反而會透過各式優惠促銷主動爭取消費者,相形之下加油站還比較有競爭。
台塑跟著中油調價 喪失競爭意義
公平會曾在二○○四年對中油台塑聯合調整油價案,各祭出六五○萬元罰鍰,之後隨二○○七年浮動油價機制上路後,中油根據浮動油價機制調整油價,由於我國為典型寡占油品市場結構,二油商銷售汽柴油產品同質性高,台塑石化為了降低自身價格決策風險,乾脆跟著中油調價,長久以來已然喪失競爭的意義。
黃美瑛二月剛上任,外界關切其如何看待二油商多年來不思競爭?黃美瑛也坦言,只要有浮動油價機制存在的一天,就難以判定二油商有聯合行為,且這二家一國營一民營,這種運作模式台灣獨有,相對於中油是國營事業有政策使命,台塑透過價格跟隨、產銷策略彈性操作,成本也比中油低,在競爭條件上遠比中油有優勢。
至於是否可能和經濟部研究把浮動油價機制拿掉?黃美瑛則說,這要看油品市場是否有發生影響交易秩序和消費者利益的事情,其實要促進市場機制自由運作,民營化是一個可討論的方向。