英國高等法院三日裁定，英國政府不得逕自啟動「歐盟條約」第五十條以展開脫歐程序，必須先取得國會的表決同意。圖為政治藝術家馬爾上月在英國倫敦皇家司法院外，高舉一幅繪有梅伊駕駛脫歐驢車與多名脫歐派大將的作品。（歐新社）

時程恐拖延 英政府要上訴

〔編譯張沛元／綜合三日外電報導〕英國高等法院三日裁定，英國政府在啟動「歐盟條約」第五十條「退出條款」、以便正式展開英國脫離歐洲聯盟的程序之前，必須先取得英國國會議員的同意。此一判決對堅持無需國會同意、可逕自啟動脫歐程序的英國首相梅伊政府而言，不啻是一大打擊，恐導致英國脫歐比預定的兩年後還晚。英國政府隨即表示將提出上訴。

英國政府得知判決結果後發表聲明，指稱英國已在國會立法通過的公民投票中表決要脫歐，政府決定尊重該公投的結果。梅伊的發言人表示，梅伊仍將按原計畫在明年三月底前與歐盟展開脫歐談判，「政府無意讓此裁決搗亂時間表」。英國民眾在六月二十三日以五十二％贊成、四十八％反對的差距，公投通過脫歐。

國會多是留歐派 脫歐生變

梅伊政府決定向最高法院提出上訴，預計法院會在下月初開始審理。倘若如此，訴訟程序恐怕會拖到明年，延宕梅伊原本排定的脫歐時程。此外，倘若英國政府最後還是敗訴，即啟動脫歐程序必須獲得國會首肯，英國脫歐極有可能胎死腹中，因為絕大部分國會議員反對英國脫歐。

英國脫歐恐生變也對金融市場造成影響，英鎊匯率三日在高院裁定出爐後衝到近四週的新高點，來到一英鎊兌一．二五美元。

本案癥結是英國憲法對府會權力平衡的規定。三日做出裁示的高院首席法官湯瑪斯說，英國憲法最基本的規定就是國會擁有主權，可以決定與撤銷任何法律；根據英國實施數百年的國會主權，君主、亦即當今政府，不得行使皇家特權以推翻國會立法，因此高院不接受梅伊政府主張的政府先於國會的論點。

政府先於國會 法院不認同

皇家特權為英女王所享有的特權，但女王通常不行使該特權，且此一特權實際上已轉移給英國政府首長，使之能在無需經過國會表決的情況下做決策，涵蓋範圍從重大的宣戰到最基本的核發護照，也適用於外交與條約談判，而梅伊原本打算動用英國女王的皇家特權，來啟動歐盟條約第五十條以展開脫歐程序。

提出此一告訴的是英國留歐派女金融企業家米勒，她主張脫歐違反她的基本權利，如在歐洲各地自由遷徙與服務。脫歐派在高院裁示後出言譴責，認為這根本是背叛英國民眾意願，英國獨立黨黨魁法拉吉更警告，如果國會膽敢背棄人民付託，將引發難以想像的憤怒。

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