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央行認為，近年建商積極購地，推升地價，為新建住宅價格上漲的關鍵。（資料照）
〔記者陳梅英／台北報導〕中央銀行週四將由總裁楊金龍赴立法院作業務報告，對於最近推出的第三波房市管制措施，楊金龍在報告中揭示關鍵原因，包括銀行不動產貸款餘額攀升，央行有必要採取預防措施控管相關授信風險，另外，央行也發現建商看好房市積極購地、推升地價，是這波房價上漲關鍵，因此，央行出手調降購地貸款成數上限至6成。
央行於9月23日理監事會後宣布第三度調整房市信用管制措施。包括新增規範自然人雙北市等特定地區第2戶購屋貸款不得有寬限期，調降購地貸款最高成數為6成，以及調降工業區閒置土地抵押貸款最高成數為5成，並明定工業區閒置土地抵押貸款規範措施除外條款之「一定期間」為1年。
楊金龍說，此次調整房市信用管制措施，主要是整體銀行不動產貸款增幅仍大，為避免過多信用資源流向不動產市場，有必要採取降低不動產貸款風險的「預防性措施」。
根據央行統計，今年1至7月全國建物買賣移轉棟數與土地買賣移轉筆數分別年增 16%及 15.2%；截至7月底全體銀行不動產貸款餘額年增 11.59%。
此外，建築貸款融資從2019年6月以來維持雙位數成長，今年5月即使疫情再度升溫，建築貸款餘額年增率仍居高不下，央行分析建築貸款中主要成長來自建商購地貸款，以7月為例，該月建築貸款餘額年增17.1%，購地貸款年增26.7%，購地貸款餘額占建築貸款餘額比重由去年底的 59.3%升至 61.7%；今年7月本國銀行新承作購地貸款平均成數由去年12月的 42.6%升至 63.6%。
央行認為，近年建商積極購地，推升地價，為新建住宅價格上漲的關鍵， 並帶動成屋價格上漲。 因此調降購地貸款成數，由6.5成降為6成，保留1成動工後撥款，應有助抑制購地貸款過度擴張，並強化銀行 授信風險控管。
為了強化選擇性信用管制措施成效，央行也採取了4大配套措施，包括去年12月及今年4月建請金管會強化票券商控管不動產授信風險；定期統計並公布金融機構辦理不動產貸款情形；今年以來截至8月底，已經辦理14次專案金檢；邀請銀行座談，瞭解銀行對不動產市場看法及執行央行管制措施的意見，央行也持續籲請銀行辦理不動產抵押貸款業務時，應落實法規遵循及風險定價原則。
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